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          評論:央企高管薪酬之“限”在哪里?
        2009年06月29日 13:50 來源:羊城晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

          央企本身國家投資主體的屬性,注定其不能簡單套用市場薪酬激勵那一套,必須體現(xiàn)出足夠的公共特征。央企的發(fā)展對制度的依賴程度,顯然大大超越了高管個人能力的發(fā)揮。一直倡導自由市場的華爾街,在美聯(lián)儲宣布注資后,奧巴馬立即出臺針對金融高管的嚴格限薪措施,甚至連日常開支也大加“指手劃腳”。這對言必談國際慣例者而言,不知是否具備借鑒意義。

          據(jù)報道,由人力資源和社會保障部和國資委等共同參與的“央企高管薪酬規(guī)范”有望7月出臺,可能不設統(tǒng)一上限。據(jù)悉,此次央企高管限薪將不同于金融機構(gòu)高管“限薪令”統(tǒng)一劃出“上限”的方式,人保部在確定央企高管總體薪資水平下調(diào)的前提下,將不會為央企高管的收入設置“統(tǒng)一上限”,而是針對每個不同企業(yè)的情況,以相應公式計算后單獨劃定。(《羊城晚報》6月28日)

          不設“統(tǒng)一上限”,是因為“每個央企高管的薪酬多少是根據(jù)指定的薪酬計算公式來指定的”。表面上看,不設統(tǒng)一上限,并非出自央企高管本身的自作主張。但這種“由基本年薪、績效年薪和中長期激勵三部分組成”的薪酬體系,并未充分考慮到壟斷政策呵護恩澤的特殊因素,很難說不會助長央企高管少找或惰于尋找市場,而偏愛于政策攻關,畢竟偏食政策更容易起到“一針見效”的特殊功效。

          央企高管的薪酬到底需不需要設置上限,這確是一個很難簡單回答的問題。如果放在市場角色中來看,薪酬本身應具備足夠激勵意義;但央企本身國家投資主體的屬性,注定其不能簡單套用市場薪酬激勵那一套,必須體現(xiàn)出足夠的公共特征。一個淺顯的現(xiàn)象是,央企的發(fā)展對制度的依賴程度,顯然大大超越了高管個人能力的發(fā)揮。還有,一直倡導自由市場的華爾街,在美聯(lián)儲宣布注資后,奧巴馬立即出臺針對金融高管的嚴格限薪措施,甚至連日常開支也大加“指手劃腳”。這對言必談國際慣例者而言,不知是否具備借鑒意義。

          就當前來看,正常薪水是構(gòu)成央企高管收入的重要部分之一,另一方面,央企高管龐大的隱性收入早就不是什么新聞,也久為公眾苛責。就是這個最新的薪酬規(guī)范,似無意對隱性收入進行有效監(jiān)管。在此情況下,薪酬規(guī)范雖對央企高管的顯性收入給予了一定程度上的制約,但這種忽視隱性收入的薪酬規(guī)范機制,會否導致央企高管堤外損失堤內(nèi)補,企業(yè)內(nèi)部跑、冒、滴、漏現(xiàn)象進一步加深加重呢?

          事實上,這次央企高管薪酬體制的調(diào)整,很大程度上是對社會輿論的回應。社會輿論確不失為對央企監(jiān)督的重要手段,但輿論本身追求新聞的突出特性,注定輿論監(jiān)督的起點往往較高,并不能必然監(jiān)督央企嚴格遵守相關規(guī)定。況且,央企許多信息并不透明。這也就是講,有必要拓展更多暢通渠道,加強對央企的監(jiān)督約束。此番出臺的薪酬規(guī)范,顯然還無法承載這一新形勢下的重要功能。

          這樣說來,這個針對央企高管的薪酬規(guī)范尚留下許多未竟任務。之所以如此強調(diào),是因為政策如果對這些未竟任務不能形成有效覆蓋,輕則會成為央企高管努力圖取正常薪酬外隱性收入的肥沃之地;重則導致央企管理混亂,腐敗叢生。(禾刀)

        【編輯:高雪松
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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