過度消費(fèi)國家應(yīng)提高整體儲蓄率 發(fā)展中國家應(yīng)改善民生擴(kuò)大內(nèi)需

　　曾培炎：

　　周小川：

　　“節(jié)約的中國人儲蓄過多，而揮霍的美國人已消費(fèi)至負(fù)債程度�！蹦Ω�士丹利的史蒂芬•羅奇曾這樣描述過中美儲蓄與消費(fèi)的巨大差異。中國國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂7月4日透露，2008年中國的儲蓄率已達(dá)51.3%，較1992年上升了15個(gè)百分點(diǎn)。而數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年美國的儲蓄率僅為12%。那么，造成中國高儲蓄率的原因是什么？如何促進(jìn)全球儲蓄與消費(fèi)的平衡？中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長曾培炎、中國人民銀行行長周小川、國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議組織秘書長素帕猜•巴尼巴滴，日前在京出席“全球智庫峰會(huì)”時(shí)，圍繞上述話題各自坦陳了看法。 　　

　　曾培炎：

　　全球消費(fèi)儲蓄模式

　　短期內(nèi)尚難以改變

　　金融危機(jī)的深化，一定程度上反映了全球儲蓄與消費(fèi)關(guān)系的失調(diào)。美國多年經(jīng)常保持巨額貿(mào)易赤字和財(cái)政赤字，居民大量借貸，這種低儲蓄、高消費(fèi)的發(fā)展模式難以為繼。以新興經(jīng)濟(jì)體為代表的高儲蓄國家，外匯儲備和外貿(mào)依存度往往較高，易受金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。這種全球“消費(fèi)―儲蓄”模式，很大程度上受各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化傳統(tǒng)、人口結(jié)構(gòu)的影響，改變這種模式絕非一年半載就可能實(shí)現(xiàn)。

　　當(dāng)前，可以從發(fā)揮各自優(yōu)勢、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)入手。發(fā)達(dá)國家增加技術(shù)、服務(wù)和高端產(chǎn)品出口，減少經(jīng)常項(xiàng)目赤字；增加對發(fā)展中國家的投資，促進(jìn)他們的工業(yè)化和城市化。發(fā)展中國家注重改善民生，擴(kuò)大內(nèi)部需求，減少對出口的依賴；改善投資環(huán)境，吸納發(fā)達(dá)國家的資本和技術(shù)轉(zhuǎn)移。努力實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)、互補(bǔ)、互贏，逐步促進(jìn)消費(fèi)儲蓄結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　周小川：

　　企業(yè)儲蓄大幅增長

　　造成中國儲蓄率高

　　全球經(jīng)濟(jì)不平衡有一個(gè)很明顯的不合理特點(diǎn)，就是收入相對較低的國家儲蓄率高，而發(fā)達(dá)國家富裕人群過度消費(fèi)。這兩種類型的國家都應(yīng)進(jìn)行改革。

　　一般認(rèn)為，中國消費(fèi)太低，應(yīng)該增加消費(fèi)。但中國的問題還與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中的收入分配問題有關(guān)。中國的家庭儲蓄與GDP之比實(shí)際相當(dāng)穩(wěn)定，1992—2007年基本保持在20%上下；企業(yè)儲蓄占比1992年為11.3%，2007年達(dá)22.9%，漲了1倍；同期，政府亦即公共部門儲蓄占比從1992年的4.4%提高到2007年的8.1%，也上升近1倍。比較而言，政府儲蓄基數(shù)相對較小，而企業(yè)儲蓄大幅增長的作用更大。中國企業(yè)儲蓄高，是和中國巨大的農(nóng)村勞動(dòng)力大軍有密切關(guān)系。另外，公司部門的利潤較高，緣于股權(quán)分布結(jié)構(gòu)，廣大勞動(dòng)者只分享到較少的公司利潤。解決這個(gè)問題，必須創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，這也是企業(yè)上市時(shí)要?jiǎng)澽D(zhuǎn)部分國有股給社�；�金的原因。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整的最優(yōu)選擇當(dāng)然是擴(kuò)大居民消費(fèi)，這將直接拉動(dòng)內(nèi)需并降低總儲蓄率。但在目前收入分配格局一時(shí)得不到顯著變化的情況下，一個(gè)次優(yōu)的選擇是維持和擴(kuò)大投資率。中國尚有一頗具潛力的投資領(lǐng)域是城鎮(zhèn)化發(fā)展。

　　全球經(jīng)濟(jì)的再平衡調(diào)整存在6種可能性,而我們最希望看到的，即美國家庭儲蓄和總儲蓄率上升，中國居民消費(fèi)也在上升，全球不平衡得到校正。這是最理想的。但結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)涉及許多難題，并不容易。我個(gè)人認(rèn)為較現(xiàn)實(shí)的混合型出路可能是：中國通過加大改革力度，擴(kuò)大消費(fèi)，城鎮(zhèn)化取得重大進(jìn)展；但考慮到中國儲蓄率基數(shù)相當(dāng)高，還可能會(huì)有部分剩余儲蓄，我希望能更多地流向發(fā)展中國家。這就需要國際金融組織體系和國際貨幣體系的支持，以使全球生產(chǎn)率和收入分配得到改善，帶來更普遍的全球增長。 　

　　馬建堂：

　　投資增長快于消費(fèi)

　　使中國消費(fèi)率走低

　　中國的國民消費(fèi)一直在增長，之所以消費(fèi)率呈現(xiàn)逐年走低趨勢，主要是消費(fèi)增長快，投資增長更快。就消費(fèi)和儲蓄而言，雖然消費(fèi)率也在提高，但沒有儲蓄率提高得快，原因是東亞地區(qū)節(jié)儉的文化傳統(tǒng)對提高儲蓄率起了很重要的作用，同時(shí)中國老百姓由于養(yǎng)老、大病等對未來個(gè)人生活持謹(jǐn)慎態(tài)度。此外，收入差距拉大，也是影響消費(fèi)下降的重要因素。

　　中國確實(shí)存在儲蓄率高、消費(fèi)率低的問題，因此正在不斷增加消費(fèi)。但是，不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。對一個(gè)家庭而言，如果把錢都花掉，這個(gè)家庭的生活怎么改善呢？如果一個(gè)國家每年新增收入全部花掉，不去建鐵路，不去投資，這個(gè)國家怎么能發(fā)展呢？改善民生，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)，都是需要政府投資的。不能妖魔化投資，只要投資是合理的，是充分的，是不可或缺的。

　　怎么促進(jìn)消費(fèi)的增長？最為關(guān)鍵的是提高消費(fèi)傾向比較高的低收入人群的收入，加快建設(shè)符合中國國情的廣覆蓋的社會(huì)保障體系，以及平衡不同人群的收入。 　　

　　素帕猜•巴尼巴滴：

　　不能把金融危機(jī)惡果

　　都?xì)w咎于亞洲高儲蓄

　　有一個(gè)非常著名的媒體說過，這次金融危機(jī)應(yīng)該考慮去責(zé)怪亞洲人過多的儲蓄。他們把所有金融危機(jī)的惡果都?xì)w咎于亞洲，這一點(diǎn)我完全不能理解。

　　亞洲人并沒有過多的儲蓄，也沒有過少的消費(fèi)。事實(shí)上，在過去10年當(dāng)中，每年亞洲消費(fèi)的增長比例都達(dá)到6%到7%，也是全世界最高的。可以說亞洲有非常強(qiáng)勁的消費(fèi)，而且在不斷持續(xù)。但是亞洲的消費(fèi)者往往是過去收入很低剛剛脫貧的，所以他們剛回到一個(gè)正常的生活軌道當(dāng)中，他們節(jié)儉很正常。盡管如此，我們也仍然看到非常強(qiáng)勁的亞洲消費(fèi)勢頭，這一點(diǎn)是非常符合國際趨勢的。但是亞洲并沒有基于負(fù)債進(jìn)行過度消費(fèi)。這就是為什么我們應(yīng)該倡導(dǎo)健康消費(fèi)。像美國消費(fèi)者那樣進(jìn)行消費(fèi)，通過負(fù)債進(jìn)行消費(fèi)完全不正確。并不是亞洲消費(fèi)的太少儲蓄的太多。在中國，消費(fèi)率下降，并不是由于消費(fèi)在減少，而是由于驅(qū)動(dòng)著經(jīng)濟(jì)增長的投資力量更為強(qiáng)大。(記者 劉 泉)