深圳警方破獲彩票詐騙案 3305萬巨獎(jiǎng)系木馬制造

　　近日，深圳一則3305萬元福彩大獎(jiǎng)將成“中國彩票第一棄獎(jiǎng)”的新聞成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。深圳警方發(fā)布消息稱，深圳一名電腦工程師利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，惡意篡改開獎(jiǎng)后的彩票數(shù)據(jù)，最終被深圳警方抓獲。(7月9日《南方都市報(bào)》)

　　5注雙色球一等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金高達(dá)3305萬元，結(jié)果居然是偽造的。對(duì)數(shù)以萬計(jì)的中國彩民而言，這不啻為一顆重磅炸彈。在各種潮水般涌動(dòng)的質(zhì)疑面前，中國彩票那點(diǎn)可憐的公信力再次站在岌岌可危的懸崖邊上。曾經(jīng)被無數(shù)彩民寄托發(fā)財(cái)夢(mèng)想的“微笑的納稅女神”，轉(zhuǎn)眼已成打翻在地的痰盂。

　　的確，這只是一個(gè)詐騙案件，犯罪嫌疑人也并非彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員，而且警方證實(shí)是個(gè)人作案、沒有內(nèi)線。但是，案件一發(fā)生，所有人都會(huì)忍不住想：既然木馬制造千萬巨獎(jiǎng)完全可能，難道內(nèi)部人員就不會(huì)有此歹念嗎？經(jīng)濟(jì)適用房可以搖出“六連號(hào)”，頻頻開出千萬巨獎(jiǎng)的雙色球，就一定不會(huì)有造假冒領(lǐng)？程某只是一個(gè)外部人員，假如內(nèi)部人員作案，會(huì)不會(huì)根本不為彩民所知？

　　剛剛施行不久的《彩票管理?xiàng)l例》規(guī)定，當(dāng)期彩票銷售數(shù)據(jù)封存后至開獎(jiǎng)活動(dòng)結(jié)束前，不得查閱、變更或者刪除銷售數(shù)據(jù)。我們不知道程某究竟是何時(shí)把自己的“中獎(jiǎng)號(hào)碼”植入了彩票中心機(jī)房電腦，因?yàn)樵摪傅姆N種細(xì)節(jié)并未公布。深圳福彩中心解釋說，“一旦公布，將可能導(dǎo)致其他犯罪分子乘虛而入”；可是新聞通稿又說，“深圳福利彩票中心及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善了系統(tǒng)安全機(jī)制，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行”。讓人不知道該相信哪個(gè)。

　　但是，這種秘而不宣的作案過程，顯然又增加了公眾的質(zhì)疑。特別是：彩票中心是否應(yīng)該為此承擔(dān)責(zé)任？這個(gè)系統(tǒng)的漏洞，此前有沒有可能已經(jīng)被利用過，并且得逞，尤其是在諸如“一人兩次購買21注相同號(hào)碼彩票獲得億元大獎(jiǎng)”的蹊蹺事件中。假若“乘虛而入”的可能仍在，在外界不知內(nèi)情更無法監(jiān)督的情況下，下次又該如何保證內(nèi)部人員不會(huì)更巧妙地“乘虛而入”？

　　案件之所以會(huì)引發(fā)福利彩票嚴(yán)重的信任危機(jī)，表面原因在于，類似有失公信的事件實(shí)在太多。就在幾年前，同樣是雙色球，還出現(xiàn)過偽造開獎(jiǎng)直播畫面，出現(xiàn)“特寫畫面與全景畫面不一致”的事件。背后深層的原因卻在于，現(xiàn)有發(fā)行體制的弊端讓彩票開獎(jiǎng)?chuàng)碛刑�多操作的空間和作假的可能。

　　我們并沒有一個(gè)類似“中國證監(jiān)會(huì)”、“中國保監(jiān)會(huì)”之類的彩票監(jiān)管機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的彩票發(fā)行體制本質(zhì)上是一種政企不分的自我監(jiān)管。中國福利彩票中心隸屬于民政部，中國體育彩票中心隸屬于國家體育總局，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)隸屬于政府部門，與政府部門有直接的利益關(guān)系；雖然財(cái)政部是名義上的監(jiān)管者，可僅靠一個(gè)處的力量根本無法具體實(shí)施彩票監(jiān)管職能。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)完全是自己監(jiān)督自己，每次出了問題，也只有彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)出來解釋，而根本聽不到監(jiān)管者的聲音。利益誘人而又缺乏監(jiān)管者，正是彩票弊案不斷發(fā)生的重要原因。(舒圣祥)