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國內(nèi)油價一個月內(nèi)連續(xù)兩次上調(diào)后,有輿論質(zhì)疑國內(nèi)油價虛高,并指中國油價高于美國。對此,中石化一位權(quán)威人士向《上海證券報》提供了一份詳盡的對比數(shù)據(jù),力證國內(nèi)油價目前仍低于美國。(《上海證券報》7月8日)
權(quán)威人士提供的數(shù)據(jù)說明三個問題:一,目前國內(nèi)成品油總價確實比美國高;二,這主要緣于國內(nèi)成品油稅遠(yuǎn)高于美國;三,去除成品油稅后,國內(nèi)成品油“裸價”其實比美國低。
首先需要指出的是,這位權(quán)威人士的數(shù)據(jù)比較有“偷機取巧”之嫌。一個明顯的問題是,他拿國內(nèi)90號汽油的價格與美國油價作比較,然后得出“國內(nèi)汽油裸價比美國低13.03%”的結(jié)論。但眾所周知,國內(nèi)93號汽油價格比90號高8%左右,97號汽油價格比90號高17%左右。按此推算,國內(nèi)93號汽油裸價與美國不相上下,97號汽油裸價則比美國高。
實際上,國內(nèi)成品油的品質(zhì)遠(yuǎn)低于國際水平,國內(nèi)汽車長期吃“粗糧”。國內(nèi)石化企業(yè)每提煉一噸成品油,所耗生產(chǎn)、加工成本較國外石油化工企業(yè)低。再加上我國的勞動力成本也比較低,石化企業(yè)所耗水、電、煤等的價格也比國外低,以及作為國有壟斷企業(yè)的他們還享受著一系列政策優(yōu)惠待遇。如此一來,國內(nèi)石化企業(yè)的生產(chǎn)成本應(yīng)該(注意是“應(yīng)該”)遠(yuǎn)低于國際水平。實際上,石油巨頭的生產(chǎn)、經(jīng)營成本不透明,也是人們質(zhì)疑國內(nèi)油價虛高的一個重要因素,當(dāng)然,這位權(quán)威人士避而不談這個問題。
更重要的是,我國石油對外依存度低于美國,美國約為60%,中國則有一半原油來自國內(nèi)開采,而石油巨頭繳納的特別收益金(暴利稅)長期偏低。另外,我國的國民收入水平無法跟美國相比。綜合上述幾個因素,國內(nèi)成品油裸價應(yīng)該而且可以低于美國。但實際情況卻并非如此。
另一個問題,國內(nèi)成品油稅憑什么比美國高?美國的高速公路基本上都是免費的,而在中國,連取消二級公路收費都那么難,路橋費成了很多車主最大一筆開支。據(jù)廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授提供的數(shù)據(jù),“中國汽油稅約是全美平均水平的兩倍”。那么請問,這些稅收都到哪里去了,能不能拿出一些來修建免費公路以“還利于車主”?既然征收了那么高的稅,為什么政府每次修路仍然要貸款,然后堂而皇之地收費?(晏 揚)
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