僅僅從名稱來看，奧巴馬時期的中美對話機(jī)制似乎與小布什時期并無二致，只是多了一個“與”字，英文則多了一個“&”。

　　“這不是一個簡單的字?jǐn)?shù)增加，它反映了在新的歷史起點和形勢下，中美兩國對加強(qiáng)合作認(rèn)識的加深以及兩國合作重要性的提高。”在解釋中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話(S&ED)機(jī)制與之前布什時期中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話(SED)的區(qū)別時，中國外交部發(fā)言人這樣說道。

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制的提出，最早是今年2月，當(dāng)時美國新任國務(wù)卿希拉里·克林頓在訪華期間，與中國外長楊潔篪就兩國就建立“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制”達(dá)成原則協(xié)議，旨在推進(jìn)兩國在政治、外交和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、全局性、長期性問題方面的交流和溝通。

　　今年4月1日，也就是倫敦G20金融峰會召開前一天，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)在倫敦舉行首次正式會晤時一致同意，建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制。經(jīng)中美雙方當(dāng)時商定，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話將于今年7月下旬在美國舉行。

　　很大程度上說，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話是從小布什執(zhí)政時期中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制的延續(xù)和升級。后者是在2006年9月由中國國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)布什發(fā)起設(shè)立的，對話每年兩次，輪流在中美舉行。

　　在布什政府執(zhí)政期間，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話共舉行了五次，最后一次于去年12月4日至5日在北京舉行，當(dāng)時的主題是“奠定長久的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的基石”。過去五次對話中，中美兩國共取得189項成果。

　　在奧巴馬成功當(dāng)選美國總統(tǒng)之后，中美兩國都一致認(rèn)為，有必要將兩國的高層對話機(jī)制延續(xù)下去。而兩國間在國際事務(wù)上更緊密的聯(lián)系和更多的經(jīng)貿(mào)往來，也要求中美建立更高層次、更加緊密的交往機(jī)制，客觀上也促成了“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”這一升級版對話平臺的誕生。

　　從級別上，以前的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話是雙方各自由一位元首特別代表來主持。中方是國務(wù)院副總理王岐山，美方是時任美國財政部長保爾森。在新的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制下，兩國元首各任命兩位特別代表分別主持戰(zhàn)略對話和經(jīng)濟(jì)對話，也就是說戰(zhàn)略對話和經(jīng)濟(jì)對話被提升為同樣重要的高度。

　　需要指出的是，盡管形式不同，但這樣的高層對話機(jī)制都得到了中美雙方的高度重視。兩者都是通過對話交流，增進(jìn)互信與合作的重要機(jī)制和平臺。雙方可以就涉及全球性問題，特別是涉及中美兩國關(guān)系的全局性、戰(zhàn)略性和長期性的問題深入交換看法，促進(jìn)兩國在各領(lǐng)域的對話與合作。

　　某種意義上說，布什時期的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話和戰(zhàn)略對話這兩個機(jī)制，為今天的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話奠定了良好的基礎(chǔ)，兩者有繼承性和關(guān)聯(lián)性，充分反映了中美雙方要共同建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系的愿望。 ( 朱周良 )