具體分析國家統計局昨天發布的7月份經濟數據,可概括為“三喜、三憂、三關注”。
“三喜”是:固定資產投資繼續保持快速增長勢頭,外貿形勢繼續好轉,市場消費和工業生產穩步拉升。
今年1至7月,城鎮固定資產投資95392億元,增長32.9%,比上年同期加快5.6個百分點。雖然比上月略有回落,但是,快速增長的勢頭沒有改變,固定資產投資仍然是拉動增長最直接、最有效的手段之一。更重要的,在投資快速增長的同時,投資結構也有了一定改善。在固定資產投資快速增長的同時,社會消費和工業生產也在穩步拉升。7月,社會消費品零售總額9937億元,同比增長15.2%,比上月又加快了0.2個百分點;規模以上工業增加值同比增長10.8%,比6月又加快0.1個百分點,連續三個月同比增速加快。同時,7月發電量也增長了4.8%。說明經濟“企穩向好”的跡象日益明顯,經濟復蘇的特征正在顯現。
外貿進出口經歷了去年10月以后連續5個月的下滑以后,從今年3月起已連續5個月反彈,呈現了逐月回升的良好趨勢。這意味著,在國家一系列政策措施的作用和企業的共同努力下,特別是在大宗商品采購的強力推動下,外貿形勢回暖的基礎正在逐步穩定。
與此同時,圍繞著實體經濟的復蘇狀態也出現不少問題,這就是筆者所概括的“三憂”: 第二產業投資增速明顯偏慢,國有企業投資與增長嚴重不協調,PPI下降幅度擴大。
今年前7個月,雖然投資增速很快,但第二產業投資增速卻明顯偏慢,增幅只有27.8%,明顯低于第一產業和第三產業。一方面,是因為投資拉動政策的原因,另一方面,說明實體經濟復蘇的跡象還不是十分明顯,特別是民間投資還沒有得到有效啟動,實體經濟復蘇的內在動力不夠。
國有企業是國家政策、信貸投放的最大受益者,40.1%的投資增長率遠高于其他類型企業,但國有企業7.4%的經濟增長率卻遠低于其他類型企業。雖然從投資到見效有一個過程,但出現這樣的狀況,說明以國有企業為龍頭的實體經濟復蘇不能令人放心。
PPI是衡量實體經濟復蘇狀況的主要指標之一。前7個月的數據指標很多都出現了好轉跡象,但是,PPI下降的趨勢卻沒有改變,尤其7月降幅又比上月擴大了0.4個百分點。這方面,也反映了實體經濟復蘇的基礎還很不牢固,實體經濟的前景不容樂觀。
經濟數據有喜有憂,符合經濟發展的一般規律。但是,數據中反映出來的一些潛在的矛盾,應當引起我們的高度關注。
首先,對通貨膨脹的預期不能放松。雖然7月CPI和PPI仍然“雙下降”,但是,這并不意味著通貨膨脹的警報可以解除。相反,更要防止“黎明前的黑暗”現象的出現。因為,信貸資金放量、信貸結構不合理、實體經濟復蘇壓力等,極有可能給通貨膨脹的出現留下缺口。所以,在繼續實行寬松的貨幣政策的同時,如何防止通貨膨脹的突然爆發,也是必須高度重視和關注的問題。
其次,對實體經濟的復蘇要有針對性措施。應當說,政府投資的作用已經得到了充分發揮,效果也十分明顯。現在的關鍵是,如何推動實體經濟的快速復蘇,是必須認真研究和考慮的問題。因為,實體經濟不復蘇,經濟復蘇就是一句空話。要保證實體經濟復蘇,必須抓好這樣兩個方面的重點:一方面,高度重視民間投資的啟動,把啟動民間投資作為今年后幾個月,乃至今后相當一段時間的重點,通過制定相關政策、放寬投資領域、加強政策扶持等,鼓勵民間投資復蘇和復活;另一方面,高度重視中小企業的發展,要真正在政策、資金等方面給中小企業以最大的支持和扶持。同時,要對外貿企業給予更多的政策和資金支持。
其三,對擴大消費給以更多的關注和重視。盡管社會消費保持了較好的增長勢頭,但與應對金融危機的實際要求相比,還遠遠不夠。因為,出口對經濟的拉動作用在短時間內不可能有多大效果,關鍵還在投資和國內消費。所以,如何把國內各種消費需求激發出來,仍是當前及今后一個時期的重中之重。(譚浩俊 江蘇省鎮江市國有資產監督管理委員會)
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