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          水價上調當考慮周全 并非“一刀切”了事
        2009年08月26日 10:29 來源:《瞭望》新聞周刊 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          又要漲價了,只不過這次輪到了每人每天都必不可少的水資源。

          近幾個月來,仿佛是“英雄所見略同”,多個省市都已經或即將上調水價,擺出的理由也大都聽起來很正當:說有利于節約資源者有之,說減少供水企業虧損者有之,當然也有像外資參與經營水務這樣說不清、道不明的理由。

          不可否認,中國作為這個星球上最為缺水的國家之一,節約用水的必要性毋庸諱言。市場經濟的一個基本規律就是供求關系決定價格,而在一定程度上,反之亦然。因此,通過上調價格來促進水資源的節約和保護,不失為一種有效的手段。況且,當前我國各地水價總體偏低,遠沒有反映水資源的稀缺程度和水環境的治理成本,水價確有上調空間。而各地低至3毛、高至1塊的上調幅度,似乎也并非漫天要價。

          但細細想來,總覺有所不妥。

          畢竟,水資源天生具有公益性,如果完全套用所謂的市場經濟規律來調節供需,是否有效值得思考。尤其是生活用水,一定程度的價格上調,究竟能產生多大的節約效果還很難說。因為有這樣一種尷尬的現實我們無法回避:對于生活貧困者而言,即使在當前的價格條件下,肆意浪費者估計也寥寥無幾,因此水價上調后,其用水量也難有大的變化;而對于生活富裕又較易浪費用水者而言,無論是否漲價,都很難改變他們的用水習慣。如此一來,簡單地上調水價,其結果只是增加了生活貧困者的支出成本,卻難以實現節約用水的本意。

          總之,造成水資源浪費的原因很多,節約水資源的手段也不少,價格并非唯一的因素。例如,對于具有壟斷性質的供水企業來說,逐步引入競爭機制,促使供水企業加強內部管理,降低成本,強化投資約束,提高生產經營效率,相信可在不小程度上彌補虧損。

          從長遠來看,水價上漲似乎是一種必然的趨勢,但如何漲,卻大有講究,并非“一刀切”式的一漲了事。

          水價調整要以建立有利于促進節約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價形成機制為目標,促進水資源的可持續利用。因此,首先要理順水價結構,可逐步將城市供水價格簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類,實現商業用水與工業用水同價,公平負擔,促進節約用水。尤其是,在價格調整之前應充分考慮到生活困難群眾的承受能力,要體現對生活困難群眾的關照和社會的公平。

          總之,對于此種與每一位普通百姓都息息相關的公共資源,價格調整當慎之又慎,調整之前應考慮周全。(尚前名)

        【編輯:楊威
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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