本月11日,美國總統奧巴馬決定:對從中國進口的所有小轎車及輕型卡車的輪胎實施為期3年的懲罰性關稅。這是奧巴馬政府對中國發起的首例特保案,也是美國貿易保護主義抬頭的一個危險信號。
在全球經濟危機的大背景下,美方對中方發起的輪胎特保案,傷害的不僅僅是中國這個重要貿易伙伴的信任,也必然傷害美國自身的自由貿易市場規則與公平競爭的市場環境。它在妨礙中國出口產業“輪胎”向前滾動的同時,必然也會阻滯美國經濟復蘇“輪胎”的滾動。
其實,貿易保護主義并不符合美國人的主流觀念。自今年4月20日美國鋼鐵工人聯合會申請對中國產乘用車輪胎發起特保調查以來,美國相關方面對此也有不少爭論,并無統一意見。但是,在巨大的就業壓力之下,病急亂投醫的美國決策者顯然首先考慮了眼前的、局部的利益,從而讓貿易保護主義占了上風。
輪胎特保案是難以保得住美國輪胎工人飯碗的,因為還會有更多別國輪胎產品涌入美國市場。但中國產業工人卻會因此受到相當大的傷害,中國生產的輪胎中有40%出口,其中三分之一出口美國。“最高征收35%的關稅”——這意味著中國輪胎產品3年內在美國市場將基本上失去競爭力,兩萬多名輪胎產業工人的飯碗直接受到影響,加上塑料、橡膠、黏合劑等相關產業,將會有超過10萬人的工作會受到沖擊。
更嚴重的是,特保案可能起到一個很壞的帶頭作用。根據WTO規則,奧巴馬批準了對中國的特保制裁之后,相關國家也可以直接援引美國的制裁方案。在全球經濟危機沖擊、各國采取各種措施保就業的局面下,中國出口本已四面受困,如果對特保案不能采取反制措施,“中國制造”極有可能成為全球貿易保護主義的靶子。
為了應對這種局面,從長期來說,我們當然應該對自身的產業發展戰略進行反思、對經濟結構進行調整與改良。從眼前來說,對于貿易保護措施,我們除了被動的抗辯、應訴與反對之外,還應在行動上主動采取反制措施。
正所謂“來而不往非禮也”,我們采取反制措施是師出有名的:中國企業只不過是在進行合理、合法、公平、正常的貿易而已,怎能無端受到貿易伙伴的歧視性待遇,成為貿易保護主義的圍獵對象?如果對方痛下殺手,難道我們只能任人宰割?我們只要做到有理、有力、有節,完全可以在不違背WTO原則的前提下,“關照”一下美國涌入中國市場的產品,這既是為了爭取本國正常的經貿利益,更是為了表明反對任何形式貿易保護主義的堅決態度。 (莫豐齊)
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