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雖然金融危機(jī)仍未結(jié)束,但是關(guān)于“后危機(jī)時代”的討論卻早已開啟。在這場席卷全球的金融風(fēng)暴當(dāng)中,中國的表現(xiàn)無疑讓人“眼紅”,那么后危機(jī)時代的中國又將何去何從?昨日,在中歐陸家嘴國際金融研究院舉行的“2009中歐-華安銳智沙龍”上,學(xué)界、業(yè)界人士展開一場腦力激蕩。
吳曉靈 全國人大常委、財經(jīng)委副主任委員
股市不缺流動性,缺信心
在這場危機(jī)之中,當(dāng)全球都陷入流動性危機(jī)之時,中國流動性充裕的確是令人羨慕的。4萬億元的財政刺激計劃、今年上半年七八萬億元的信貸增量,撐起了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。然而,在即將進(jìn)入后危機(jī)時代,或已經(jīng)進(jìn)入后危機(jī)時代之時,中國的流動性又該如何管理?
“進(jìn)行市場流動性的管理,關(guān)鍵問題不在于貨幣量的多少。”吳曉靈在沙龍上指出,“宏觀上,要防范系統(tǒng)性風(fēng)險,降低市場的杠桿率,回歸為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的主題。而微觀上,要培育多元化的市場主體,維護(hù)市場主體的穩(wěn)健運行,市場的同質(zhì)化會潛伏流動性風(fēng)險!
流動性充裕顯然是件好事,然而充裕與泛濫之間有時往往只是一線之隔。今年上半年,金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款達(dá)到7.4萬億元,引起了各方的震動,于是7月、8月信貸又急遽收縮。監(jiān)管部門要求各銀行提高核心資本充足率,扣除銀行間交叉持有的次級債,從而降低銀行的放貸能力。
“針對我們國家上半年貸款擴(kuò)張?zhí)珔柡,銀監(jiān)會提出要提高商業(yè)銀行資本充足率的要求,這是非常重要的。同時,銀監(jiān)會提出來要逐步扣減銀行間交叉持有的次級債股份,這應(yīng)該是穩(wěn)健經(jīng)營的信號。”吳曉靈表示。
吳曉靈指出,中國有儲蓄存款25萬億元,所有的存款共40多萬億元。“中國資本市場一點都不缺流動性,缺的是信心,缺的是好的企業(yè)供應(yīng),缺的是不同質(zhì)的市場主體。因而資本市場的穩(wěn)健發(fā)展,關(guān)鍵在于自身的改革和我們的創(chuàng)新!
吳曉靈表示:“不要老拿中央銀行的宏觀調(diào)控作為股市波動的理由,我們的股市如果能夠在市場主體的培育上,上市公司的培育上,還有我們的多種金融工具的培育上多下一點功夫的話,以目前中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力來看,我們的股市是前途無量的!
夏斌 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長
外匯管理需要三大調(diào)整
金融危機(jī)的爆發(fā)無疑讓世界進(jìn)一步認(rèn)識到中國的重要性,也為中國在國際舞臺提供了更大空間。所謂“!迸c“機(jī)”并存,這場危機(jī)的確為中國的人民幣進(jìn)一步走向國際市場提供了千載難逢的機(jī)會。
“都在講人民幣國際化,我說人民幣國際化徹底走向全世界不可能,但是我們還是具備初步區(qū)域化的條件!毕谋筢槍θ嗣駧艊H化的問題作出上述回應(yīng)。他指出,中國經(jīng)濟(jì)的高速增長、人民幣的升值空間、中國在亞洲經(jīng)濟(jì)中的重要性、美元的普遍看跌趨勢等,這些都為人民幣區(qū)域化提供了美好的前景。
“而在實現(xiàn)人民幣區(qū)域化的過程中,真正的風(fēng)險是以后人民幣自由進(jìn)出之后,對我們國內(nèi)的貨幣政策的沖擊,對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的沖擊,因此必須要建立人民幣外匯賬戶進(jìn)行一系列管理。”夏斌嚴(yán)正指出。
他指出,隨著人民幣市場的規(guī)模逐步放大,進(jìn)出的人民幣渠道多了,規(guī)模越來越大。而我們的匯率改革還在過程之中,資本市場還在慢慢開放。作為大國經(jīng)濟(jì)體,我們首先要遵循的是一個國家的貨幣政策的執(zhí)行能力。在這個背景下,人民幣離岸中心的發(fā)展,意味著境外會創(chuàng)造出人民幣兌換交易的市場,和境內(nèi)會產(chǎn)生不一致的境外人民幣匯率和利率體系。這個市場差異的存在,就會誘發(fā)人民幣的跨境流動,產(chǎn)生套匯的空間。對人民幣的資本管制,又帶來很大的挑戰(zhàn)。
“所以,我認(rèn)為,對于境外的人民幣要等同于外匯管理,而我們的外匯管理要實現(xiàn)三方面的調(diào)整!毕谋笳f。
第一,在實踐中間非常明確什么是居民,什么是非居民。尤其是要把本國的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)在海外的分支機(jī)構(gòu)視為非居民,外國金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)在我國的分支機(jī)構(gòu)視為我國的居民,這些機(jī)構(gòu)母公司與子公司之間的資金調(diào)動,應(yīng)該作為跨境資金管理。
第二,在現(xiàn)有的外匯賬戶管理基礎(chǔ)上,應(yīng)該增加人民幣外匯賬戶,明確人民幣外匯賬戶的開列,與現(xiàn)在的一般人民幣賬戶之間劃賬規(guī)定。進(jìn)來的人民幣和個人手中的人民幣如何劃賬要有規(guī)定。允許本國境內(nèi)機(jī)構(gòu),金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外開列人民幣賬戶。
第三,是修改現(xiàn)有的外債統(tǒng)計與管理,進(jìn)出口的核銷,可以使用人民幣外匯。此外,我們還需要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的外債管理,特別是對外資企業(yè)要實行一定的外債管理。
而對于在人民幣離岸市場的建設(shè)中,香港與上海的地區(qū)之爭,夏斌則表示,在控制好風(fēng)險的前提下,上海、香港都可以建,但是相對而言,在香港建立人民幣的離岸市場,更加有利于當(dāng)前加快人民幣區(qū)域化進(jìn)程。(記者 付碧蓮)
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