胡錦濤主席在聯大峰會上提出量化的減排目標,中國由此成為應對全球暖化的先鋒。中國的積極作為讓一些國家對中國在氣候變化問題上的指責煙消云散,確保了12月召開的哥本哈根會議能沿著正確的路徑邁進。
在聯合國氣候變化峰會上,胡錦濤主席闡述了中國應對全球氣候變化的主張與決心,也提出了中國的新節能減排計劃,承諾中國將大幅降低二氧化碳排放。這被國際社會認為是中國加入應對氣候變化的“主流陣營”的標志。聯合國官員盛贊中方提出的減排計劃,制定出量化的減排目標,中國由此成為應對全球暖化的先鋒,與只有口惠沒有實際行動的美國形成鮮明對比。
在過去十多年,歐盟和日本是應對全球氣候變暖的“世界領袖”。在他們的主導下,制定出了量化的碳減排國際條約———《京都議定書》。但是,世界上最發達的國家美國,在全球所有的二氧化碳、甲烷和其他工業溫室氣體排放量中占了大約40%,卻遲遲不簽訂《京都議定書》,引起各國的不滿。
而中國等發展中國家,由于不愿接受歐盟和日本制定的“碳關稅”,被有些國家認為是游離于應對氣候變化之外。其實這是一種誤讀,發達國家和發展中國家承擔的氣候責任畢竟有所不同,發達國家龐大的經濟規模、高居不下的人均資源消耗量,使其對全球氣候造成的威脅更大,并且它還擁有比發展中國家更強的經濟、科技實力,因此理應承擔更多的責任和義務,而不是一味把責任推給發展中國家。
胡錦濤主席在聯大峰會上提出量化的減排目標,即到了2020年,中國爭取單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降,非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右,這被海內外環境專家和官員認為是,“徹底掃清了那些說中國不愿意減排的謠言和誤傳”。聯合國官員認為中國的計劃極具雄心,將使中國的排放量大幅減少,“讓中國變成處理全球氣候變化問題的領導者”。
中國加入到應對氣候變化的主流陣營,已是毋庸置疑的事實。中國已確立了“五位一體”的建設目標,即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設加上“生態文明建設”。胡錦濤主席在聯合國會議上的講話,勾勒出了中國在生態文明建設中應對氣候變化的藍圖,強調承擔與中國發展階段相適應的責任,采取與中國實際能力相稱的行動,擺脫發展中國家“先污染、后治理”的老路,統籌協調經濟增長、社會發展、環境保護,增強可持續發展能力。國際社會認為“中國變了”,中國提出的2020年減排目標具有里程碑的意義。
中國進入了應對氣候變化的主流陣營,可能無意中會使得美國總統表態,發達國家在應對氣候變暖上如何發揮帶頭作用,承擔更多責任。盡管美國沒有提出貨真價實的減排目標,但至少沒有為氣候談判攪局。中國匯入主流陣營后的明顯效果是,一些國家對中國在氣候變化問題上的指責煙消云散,確保了12月召開的哥本哈根會議能沿著正確的路徑邁進。
中國加入主流陣營,并不意味著將按照歐盟和日本的指揮棒轉,而是發揮獨特作用,使得解決氣候變暖的全球行動更符合發展中國家的利益和訴求,使發達國家和發展中國家承擔“共同但又有區別”的責任。(陳冰)
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