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我國各地22日起正式實施調(diào)整后的藥物零售價格,與現(xiàn)行政府規(guī)定的零售指導(dǎo)價比,此次約有45%的品種價格作了適當(dāng)下調(diào),平均降幅12%左右;約有49%的品種價格未作調(diào)整,繼續(xù)按現(xiàn)行價格執(zhí)行;還有約6%的品種適當(dāng)提高了價格。(10月22日中國新聞網(wǎng))
已經(jīng)記不清楚這是國家發(fā)改委(計委)第幾十次“降價通知”了,筆者的印象是,近乎每一年,國家發(fā)改委(計委)都要管一管藥品市場中的高價現(xiàn)象。但是,如此之多的“降價通知”,除了能反映出相關(guān)部門貌似盡職盡責(zé)的“樂此不疲”外,還反襯出了單純降價行為的“西西弗斯命運”——但凡是被降價的藥品,在市場上都很快會遇到“買不到”的現(xiàn)象,我們習(xí)慣上稱之為“降價死”。
降價―消失―出現(xiàn)新藥品―再降價―再消失,這好像是一個永不停歇的循環(huán)運動。
當(dāng)一種商品的利潤低于其他商品時,銷售方自然會選擇利潤高的商品作為推銷的重點。普通百姓對于藥品也習(xí)慣于“價格高藥效就好”的慣性思維。兩者共同作用之下,被降價的藥品就會逐漸被市場拋棄。日積月累,市場上的降價藥也被會被高價藥取代。
最近的例子就發(fā)生在國慶前夕。9月3日,江蘇省物價局公布了零售價格在15元及以下的400余種廉價藥品目錄,結(jié)果,不到一個月時間,已經(jīng)有許多藥品退出市場。在“降價死”的鐵律面前,我們有理由擔(dān)心,新降價的45%的藥品,有沒有可能會在未來的市場上消失?如果有,那么發(fā)改委單純的降價行為,只會在形象工程上起到些許作用,對于“看病貴”問題,則只能治標(biāo)而不能治本。找一條杜絕“降價死”現(xiàn)象的根本解決途徑,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比單純公布幾個“降價通知”更為重要。
“降價死”是我國藥品市場的獨有特色。這與我國時下實行的藥品生產(chǎn)和銷售制度不無關(guān)系。我國有六七千家藥品生產(chǎn)商,在生產(chǎn)方面,這個數(shù)字表征著激烈的競爭現(xiàn)狀。但在“無形的手”的作用下,生產(chǎn)領(lǐng)域絕不是誘發(fā)“降價死”的主要原因。我們的目光自然轉(zhuǎn)向銷售環(huán)節(jié)。不必懷疑,我國藥品的銷售組織還主要是以醫(yī)院為代表的醫(yī)療機(jī)構(gòu),而這些機(jī)構(gòu)又絕大部分被國有體制所壟斷。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的壟斷經(jīng)營模式?jīng)Q定了他們在選擇藥品時的強(qiáng)勢地位,他們當(dāng)然愿意選擇高利潤藥品而放棄降價的藥品。表現(xiàn)在形式上,就是許多醫(yī)院存在大量“吃回扣”的現(xiàn)象。醫(yī)生為了“回扣”故意開高價方、開偏方,從而疏遠(yuǎn)本應(yīng)占領(lǐng)市場主體的低價藥。
不必諱言,“降價通知”終究解決不了“看病貴”問題。醫(yī)療體制改革也是一個極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,指望“一降了之”而達(dá)到“畢其功于一役”的效果,只是一種妄想而已。但是,“降價死”現(xiàn)象再頑固,也離不開“利益”二字,在筆者看來,只有讓醫(yī)和藥兩大體系實現(xiàn)徹底的分離、讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)變成真正的公益事業(yè)并對“新藥品”進(jìn)行嚴(yán)格的審批,才可能徹底避免“降價死”現(xiàn)象,百姓才能看得起病。 (王傳濤)
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