10月31日,中國石油化工股份有限公司有關高層在接受CBN記者的獨家詢問時表示,我國天然氣的價格將建立與燃油、成品油的合理比價關系。這意味著未來天然氣的價格將是動態的。(11月1日《第一財經日報》)
天然氣定價即將與成品油建立聯動機制,這預示著,今后公眾在日常生活中也會像消費汽油那樣,接受或高或低的價格。
作為一名普通城市居民,對于天然氣、水、電、供熱等生活必需品,架構新的系列價格形成機制,是理解與支持的,這不僅是國家發展戰略的需要,也符合國家節能減排的主旨。更為重要的是,利用價格這個杠桿,確實可以減少資源浪費,提高資源利用效率。然而,盡管國家對天然氣定價機制進行改革,并得到業界的認同和支持,但政府職能部門在制定天然氣定價機制改革方案時,應該兼顧公眾的切身利益,不要以理順價格機制的名義損害公眾的利益,讓普通百姓當“冤大頭”。
上述觀點并非憑空想象。首先,消費者無法對天然氣定價進行有效制約。在以往包括天然氣、自來水、石油等能源價格的調整過程中,消費者很難在能源價格形成機制方面發揮制約作用。其次,天然氣成本構成不能是一筆糊涂賬。國內城市天然氣價格包括出廠價、管輸價、城市管網價三部分,出廠價加管輸價形成門站價。目前定價機制是上、中游國家定,下游地方定。這種定價模式,很難杜絕某些環節根據自己的利益最大化設定天然氣價格。
最后,不合理甚至額外的開支,會不會分攤到天然氣的成本中。就目前而言,壟斷企業高福利、揮霍浪費甚至貪污腐敗的現象不少,比如,被判刑的中石化原總經理陳同海日均揮霍公款高達4萬元;中石化辦公大樓的一個吊燈竟然花費了156萬元;中石化利用福利在首都黃金地段進行團購……一方面天天把虧損掛在嘴邊兒,找國家漲價;一方面卻是揮金如土,給小團體大發紅包,這樣如何服眾?
天然氣資源屬于國家和全民的,因此,它的定價機制改革,一方面要讓消費者積極參與,擁有定價話語權;另一方面,天然氣成本要素應該曝曬于陽光之下。此外,還需嚴格控制天然氣企業的不合理消費,及遏制企業高管腐敗現象的屢屢發生。(吳睿鶇)
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