在一片爭議聲中，國家標準委官方網(wǎng)站近日公布了《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》等4項國家標準，標準于明年1月1日按期實施。

　　之前多數(shù)人認為，根據(jù)這一標準，上億超標電動自行車將改名為電動摩托車。但這似乎并不是電摩新國標的用意，按照國標委的解釋，標準中規(guī)定電動兩輪輕便摩托車最高設計時速大于20公里，小于50公里，或重量大于40公斤且最高設計時速不大于50公里。除以上時速和重量的規(guī)定外，標準還對電動摩托車動力性能、轉(zhuǎn)向、燈光信號等多方面的安全技術要求進行了規(guī)定，符合標準的電動摩托車按照機動車管理。而現(xiàn)有的1.2億輛電動自行車雖然多數(shù)在設計最高時速和重量上達到了電摩標準，但在動力性能等其他安全技術標準上卻遠未達到。因此，絕大多數(shù)電動自行車將陷入無所適從的尷尬境地。

　　也就是說，電摩新國標是為今后的電動摩托車生產(chǎn)樹立了一整套標準體系。但這一標準并未關照目前正在使用的電動自行車，它只是將長期“擱置爭議”的電動自行車規(guī)范上路問題重新暴露出來。比如，《道路交通安全法》規(guī)定，“電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過15公里�！笔聦嵣�，不少電動自行車的實際行駛時速遠超15公里，如何對這些超標電動自行車進行管理，是擺在交管部門面前的一道難題，今后能否上路則令眾多騎行者左右為難。

　　而對于電動摩托車，也有同樣的擔憂。北京市交管局有關人士稱，這項行業(yè)標準尚缺法律支持，《道路交通安全法》中并沒有電動摩托車的概念，他們也從未給電動摩托車上過牌照。正整裝待發(fā)的電動摩托車要想上路，可能還需相應的修法才能提供具體的法律依據(jù)。在法律空白的當下，不但北京交管部門還沒想到要為電動摩托車上牌辦照，就是電摩交強險，也是“保險公司不愿賣，車主不愿買”。可見，電動摩托車的前景也未必是一片光明。

　　此前，中國自行車協(xié)會和不少省份的自行車協(xié)會已向國家相關職能部門提出申請，暫緩執(zhí)行電摩新國標。他們最大的抱怨是，自己被排除在標準制定主體之外。一個缺乏程序正義的國家標準當然不會有結(jié)果正義。鑒于國標委已無意校正程序失范的電摩國標，而《道路交通安全法》對電動摩托車的規(guī)范又是空白，可行之計在于：請全國人大代表及相關利益各方通過修法議案，使《道路交通安全法》的修改早日進入人大審議程序。也唯有通過更高層級的立法機構(gòu)，才能消弭不同利益主體圍繞這份電摩新國標的激烈爭議。

　　當然，應當先打造一個能夠吸納利益各方平等參與的博弈平臺，而不能讓電動摩托車或電動自行車一家說了算。(本報特約評論員王琳)