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北京居民水價調(diào)整聽證會將在今日上午舉行,此次聽證會的焦點(diǎn)是應(yīng)在于調(diào)整內(nèi)容是“一年到位”的實(shí)施還是“分三年逐步調(diào)整”。對此,中國之聲特約觀察員張?zhí)煳底魅缦曼c(diǎn)評。
張?zhí)煳担何覀儊黻P(guān)注一下北京的水價聽證會,我想從剛才記者介紹來說,這次聽證會的程序上還是有進(jìn)步的,應(yīng)該不至于成為又一次像哈爾濱的聽證會(一樣)。但是我覺得,聽證會的兩個選項(xiàng)確實(shí)是有問題的,他的選項(xiàng)實(shí)際上讓大家論證究竟每噸漲0.9元是一年漲到位,還是分成三年?我覺得對于老百姓來說,相當(dāng)于在一個爛蘋果和一個更爛的蘋果之間讓大家選一個,所以這種聽證會在群眾當(dāng)中引起的反響可能不會太好。
北京乃至全中國的水資源的緊張,尤其是人均水資源的緊張是一個客觀事實(shí),水價上漲的勢頭應(yīng)該說是必然的趨勢,這是無可更改的,利用價格杠桿達(dá)到節(jié)水的目的可能也是未來發(fā)展的趨勢。我覺得是這樣,現(xiàn)在我們聽到每個地方的漲價,當(dāng)進(jìn)行水價包括電價漲價的時候,它拿出理由都是說要利用價格杠桿來控制價格,但是沒有任何一個地方聽證會之前把價格和用量之間的關(guān)系進(jìn)行定量的分析,所以這樣的理由很難說服老百姓來相信。
應(yīng)該加強(qiáng)對于價格杠桿和節(jié)水效果之間的相關(guān)的具體的數(shù)據(jù)研究,可是我們過去從來沒有聽過這樣的研究,只是聽說我們提高水價是為了節(jié)水,樹立大家的節(jié)水意識,究竟兩者之間的具體相關(guān)關(guān)系是怎么樣,我們完全不知道。這種情況下,所謂我們目前認(rèn)為是最合理的階梯水價,每一個階梯具體價格設(shè)計(jì)的階梯多高,每一個階梯的用水量到底有多大,都是蒙著來的糊涂賬。
在種情況下,怎么能夠讓每個切身相關(guān)的消費(fèi)者來相信你設(shè)計(jì)是合理的就很難。所以大家就認(rèn)為你所謂利用價格杠桿達(dá)到節(jié)水目的的說法,變成了自來水公司和政府之間形成的一種關(guān)于漲價的借口。所以我們目前聽到的很多議論,其實(shí)都是這樣的,再加上我們每一次關(guān)于水價或者電價的聽證會上大家都反復(fù)要求自來水公司或者是電力公司公布你們的運(yùn)營成本。你們總是說虧錢,具體成本是怎么樣的,錢虧在哪了?我們從來沒有看到過真正具體的公布。這種信息,特別不透明的情況下,你還要不斷的漲價,我想廣大消費(fèi)者的反應(yīng)是可想而知的。
實(shí)際上科學(xué)決策的水平?jīng)Q定了執(zhí)政能力的高低,其實(shí)也決定了你是否能真正取信于民。我們覺得過去不管這種壟斷的企業(yè)也好,還是包括一些政府部門也好,在這種決策的過程當(dāng)中,好像從來都沒有進(jìn)行過也不屑于進(jìn)行我剛才說的定量的科學(xué)化的研究。用這樣的研究事實(shí)來說服我們廣大消費(fèi)者或者人民群眾來相信這個決策是有依據(jù)的,這個過去做的是非常不夠的,可能今后在這種價格頻頻要調(diào)整,不斷有所謂聽證會的情況下,我們希望有更多的聽證會拿出具體的數(shù)字來說服大家。
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