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筆者認為,市民要求公布水價成本是合情合理的,供水企業(yè)以商業(yè)機密為由不公布成本是不合適的,理由也是站不住腳的。這藏著掖著說輕了是不相信群眾,說重了怕還是有私利在作怪。
泉城水價上調(diào)聽證會將于近日舉行。圍繞著是否該調(diào)、該調(diào)多少的問題眾說紛紜。不少市民認為,相對于國內(nèi)其他大中城市,濟南的水價本就很高,再調(diào)不合適,即使要上調(diào)也應該將企業(yè)成本公布于眾,以讓市民心里明白。而供水企業(yè)出于自身利益的考慮,以商業(yè)秘密為由,不愿意將成本公布于眾。筆者認為,市民的要求合情合理,供水企業(yè)以商業(yè)機密為由不公布成本是不合適的,理由也是站不住腳的。
水是人們賴以生存的命脈,它的廣泛性、社會性和不可替代性決定了它的公益性。既是公益性,就應當相信市民,就應該毫無保留地接受市民的監(jiān)督,不公布生產(chǎn)成本,市民如何監(jiān)督?企業(yè)的公益性又怎么能得以充分體現(xiàn)?我想,企業(yè)不愿意將生產(chǎn)成本公布于眾的原因肯定是有難言之隱,這難言之隱擺不上桌面,于是便藏著掖著。其實,這藏著掖著說輕了是不相信群眾,說重了怕還是有私利在作怪。
生產(chǎn)成本分為社會同行業(yè)的平均成本和企業(yè)的實際成本。企業(yè)的實際成本低于社會平均成本,企業(yè)就有競爭優(yōu)勢,反之就沒有競爭優(yōu)勢。企業(yè)實際成本取決于其管理水平的高低,管理水平越高,生產(chǎn)成本越低;相反,管理水平越低,生產(chǎn)成本就越高。有些供水企業(yè)缺乏成本控制意識,人浮于事,且管理理念落后,不注重成本控制,制度上也缺少相應的保證,導致了企業(yè)的勞動生產(chǎn)效率低于行業(yè)平均勞動生產(chǎn)效率。他們不是將提高勞動生產(chǎn)率的著眼點放在提高管理水平上,而是將注意力集中在水價的調(diào)整上,將企業(yè)的效益寄托于水價的提高,虧本就要漲水價,再虧再漲價,長此以往,形成惡性循環(huán),損害了廣大用戶的利益。
水也是商品,就居民用水而言,它只不過是一種具有社會公益性質(zhì)的商品,所以,市民承擔的水價底線應該是社會平均成本,而不是企業(yè)的實際成本,當然,如果能享受低于社會平均成本的優(yōu)質(zhì)水價那是求之不得的事。對那些因為人浮于事、產(chǎn)能落后而形成的大于社會平均成本的費用,應該由企業(yè)自身去消化,而不能讓市民來承擔,這是實實在在且毋庸置疑的事理。(楊曙明)
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