“好像是在旁聽歐盟的部長會議。”第一次參加G7財(cái)長會議的日本財(cái)務(wù)大臣菅直人如此評論。令他奇怪的是,第一天的晚餐會,歐洲與會者似乎根本就沒想到旁邊還坐著他這個亞洲參與者,大家不斷地談?wù)撝粋國家——希臘。
不過,這次討論的不是如何繼續(xù)后哥本哈根時代的氣候變化議題,而是更緊迫的關(guān)乎歐洲整體經(jīng)濟(jì)的大事件——2009年10月暴露出的希臘巨額財(cái)政赤字問題。該國政府當(dāng)時宣布2009年財(cái)赤占GDP比例將超12%,遠(yuǎn)高于歐盟允許的3%上限。惠譽(yù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪隨后相繼調(diào)低其主權(quán)信用評級。在持續(xù)3個月的發(fā)酵后,這一問題已經(jīng)到了不得不下狠心集體應(yīng)對的時候了。希臘頃刻間成了“迪拜二世”。
這可是歐洲所始料未及的。希臘原本就是歐元區(qū)財(cái)政狀況最薄弱的國家,國家債務(wù)高達(dá)2940億歐元,公共債務(wù)占GDP的比例達(dá)12.7%;債務(wù)絕對額2800億歐元,GDP只有2400億歐元。難以持續(xù)的養(yǎng)老金制度更凸顯其經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題。但引起歐盟官員緊張的,可不僅僅是這2940億歐元。希臘就像一面鏡子,與希臘存在類似問題的國家在歐盟并不鮮見,如意大利、愛爾蘭、西班牙和葡萄牙等。意大利國債占GDP比重接近120%,葡萄牙國債占GDP比重可能在2011年超過90%;歐洲央行不久前就曾警示立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞削減財(cái)赤,避免債務(wù)危機(jī)。如果希臘這塊骨牌倒了,保不準(zhǔn)會惡化更多國家的問題,數(shù)年苦心經(jīng)營的歐元經(jīng)濟(jì)體或?qū)в谝坏?/p>
希臘出問題了,“誰會是下一個”正在考驗(yàn)著整個歐洲,一者是深不見底的危機(jī)仍在肆虐,二者是太多備選對象在危機(jī)的“照妖鏡”下現(xiàn)出真面目。與2007年爆發(fā)的次貸危機(jī)最大的不同是,這次潛伏危機(jī)的對象變成了主權(quán)信用風(fēng)險,而這個風(fēng)險一旦爆發(fā)將更甚于次貸,這正是近期不少官方和民間智囊所擔(dān)憂的二次衰退的主要根源。斬?cái)鄠鞑ユ湕l上的希臘問題,是歐元區(qū)無奈但當(dāng)務(wù)之急的選擇;同時,退出刺激計(jì)劃就只能是歐元區(qū)各國之前說說而已的游戲,G7承諾繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)的決定就說明了這一切。
我們看到的這些還只是表象,真正的根源是歐元區(qū)的發(fā)展模式碰到了問題。從分散的歐洲到如今的歐盟,正是為了面對增長低迷、制度僵化、結(jié)構(gòu)失衡、福利高企、勞動力昂貴、失業(yè)率攀升等問題的政經(jīng)嘗試。歐盟各國面臨的同一個執(zhí)政訴求是,利用現(xiàn)有的資源解決政治社會經(jīng)濟(jì)平衡,盡管解決的方法各有差異,但在資源匱乏的現(xiàn)實(shí)面前,相同的選擇是拿未來的資源解當(dāng)下難題。這一選擇即是從美國肇始的“赤字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式(《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志統(tǒng)計(jì),截至2010年2月,全球各國負(fù)債總額突破36萬億美元,2011年全球債務(wù)將超40萬億美元),而這一模式在希臘等國的實(shí)踐卻意味著靠高舉債維持高福利和政治社會平衡,并不都是良策。
在內(nèi)外共危的大背景下,主權(quán)信用開始隨著政府收支的極大不平衡而險如累卵,故希臘這樣的經(jīng)濟(jì)體率先暴露問題并不偶然。更嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)是,主權(quán)信用風(fēng)險正成為我們生存的這個星球2010年最大的威脅。歐洲是重災(zāi)區(qū),次貸源所在地美國的情形也好不了多少。聯(lián)合國2010年經(jīng)濟(jì)展望稱,美國的外債水平2009年已達(dá)3.8萬億美元,2010年將進(jìn)一步增加;數(shù)據(jù)顯示,其整體債務(wù)近80萬億美元,超過GDP的550%;白宮最新預(yù)計(jì),2010財(cái)年預(yù)算赤字達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的1.6萬億美元,占GDP的10.6%,較3%這一可持續(xù)水平高出兩倍多,同時還在持續(xù)增加中;穆迪警告稱,美國3A債務(wù)評級將面臨壓力。其他地區(qū)同樣面臨難題,迪拜已是前車之鑒。
不過,從全球來看,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)演化為下一個拉美危機(jī)的風(fēng)險正在加大。為了防止經(jīng)濟(jì)再次惡化,歐元區(qū)采取了繼續(xù)刺激的對策,然而,刺激卻又意味著累積更多的主權(quán)債務(wù)進(jìn)而強(qiáng)化風(fēng)險。依托跨國組織救援或許能緩解個別國家的惡化速度,而挽救各界信心成為另一個止危的難題。救危之策繼續(xù)實(shí)踐,現(xiàn)實(shí)的困境正在考驗(yàn)遠(yuǎn)在東方的中國。歐元貶值、貿(mào)易環(huán)境惡化會繼續(xù)在全球發(fā)酵,美元逆勢上揚(yáng)除悄然削減投資回報(bào)外更加重人民幣的升值壓力,而潛在涌入的熱錢或進(jìn)一步推高股市樓市等資產(chǎn)價格消解中央政府近期調(diào)控的努力,防通脹依然是2010年的最大難點(diǎn)。
相信已有不少人在求解應(yīng)對之策,歐洲主權(quán)信用危機(jī)警示我們在全球化日漸加深的今天保持全球經(jīng)濟(jì)平衡是個多么利人利己的選擇。不過遺憾的是,歐美老牌資本主義長期奉行的靠政治、經(jīng)濟(jì)、軍事輸出攫取全球剩余價值的策略,也最終把自己逼向了墻角。如此看來,靠“赤字經(jīng)濟(jì)”勾畫出的繁榮終究不過鏡花水月。(許凱)
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