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          正視民工荒背后的“半城市化”挑戰(zhàn)
        2010年02月25日 11:01 來(lái)源:南方都市報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

          今年節(jié)后,春運(yùn)運(yùn)力緊張并沒(méi)有成為新聞,沿海城市出現(xiàn)大面積民工荒卻被各大媒體頻繁報(bào)道。在金融海嘯過(guò)后的復(fù)蘇階段,大量就業(yè)崗位虛位以待,呈現(xiàn)出勞動(dòng)力市場(chǎng)復(fù)雜而深刻的變化。當(dāng)然也為各方提供了廣闊的解讀空間。一方面,企業(yè)恢復(fù)招工意味著在金融危機(jī)中失去的訂單開(kāi)始恢復(fù)。這也許可以理解為“好”現(xiàn)象。但與此同時(shí),在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的企業(yè)普遍開(kāi)出加薪10%--20%的背景下,民工荒卻從去年9月延續(xù)到現(xiàn)在。必定是因?yàn)閯趧?dòng)力供求雙方無(wú)法在新的薪酬價(jià)格上達(dá)成一致。

          必須看到,“民工荒”未必是一件壞事。從積極的意義看,長(zhǎng)三角、珠三角甚至傳統(tǒng)人力資源大省缺工,首先意味著勞動(dòng)力開(kāi)始從“無(wú)限供給”轉(zhuǎn)而成為稀缺資源。無(wú)疑,農(nóng)村收入的提高,和內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為外來(lái)工群體提供了除沿海省份之外的更多選擇;而隨著60后、70后外來(lái)工的逐漸老去,80后、90后粉墨登場(chǎng),與父輩相比,新生代外來(lái)工對(duì)個(gè)人自由的重視,以及對(duì)“吃苦耐勞”等外來(lái)工傳統(tǒng)價(jià)值觀的顛覆,更令不少傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始朝向更人性化的人力資源管理模式轉(zhuǎn)變。種種跡象表明,當(dāng)勞資供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)之時(shí),外來(lái)工的議價(jià)權(quán)正在逐步提升。

          但鼓吹“劉易斯拐點(diǎn)即將來(lái)臨”的專(zhuān)家學(xué)者亦不能高興得太早,一個(gè)基本的判斷是,當(dāng)前我國(guó)普遍出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象,絕非因?yàn)橥鈦?lái)工開(kāi)始漫天要價(jià),選擇主動(dòng)失業(yè),而是因?yàn)槠渚S持基本生活的工資線,在物價(jià)普遍提升、城市生存壓力普遍提升的情況下已經(jīng)提高,而沿海發(fā)達(dá)省份企業(yè)開(kāi)出的條件無(wú)法達(dá)到預(yù)期。因此,民工的工資提升需求是存在剛性的。倘若按“劉易斯曲線”的假設(shè),在這種情況下企業(yè)應(yīng)大幅度提高工資才對(duì)。但從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,勞動(dòng)力供求關(guān)系的拐點(diǎn)并不必然帶來(lái)工資收入的大幅度提高。因?yàn)椤皠⒁姿构拯c(diǎn)”理論的致命缺陷是只假設(shè)出“城市-農(nóng)村”二元結(jié)構(gòu),而忽略了“國(guó)際-國(guó)內(nèi)”市場(chǎng)的二元結(jié)構(gòu)。而這一特點(diǎn)對(duì)出口導(dǎo)向型國(guó)家尤其明顯。在這一二元結(jié)構(gòu)中,由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)地市場(chǎng)的議價(jià)權(quán)被壓抑,導(dǎo)致大部分利潤(rùn)都轉(zhuǎn)移到國(guó)外市場(chǎng)。這一過(guò)程必然導(dǎo)致,當(dāng)國(guó)內(nèi)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)面臨勞動(dòng)力供求關(guān)系拐點(diǎn)的時(shí)候,高度依賴(lài)外需的城市經(jīng)濟(jì)卻未必能有大規(guī)模提高工資的積累和能力。另一方面,依賴(lài)外需同時(shí)導(dǎo)致我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的城市化進(jìn)程,并沒(méi)有伴隨著進(jìn)城農(nóng)民工的權(quán)利提升過(guò)程,而是呈現(xiàn)秋風(fēng)先生總結(jié)的“四個(gè)分離”現(xiàn)象:第一是生產(chǎn)和生活的分離,農(nóng)民工實(shí)際上不在當(dāng)?shù)叵M(fèi),而是預(yù)期回老家消費(fèi);第二是時(shí)間上的分離,即讓所有的農(nóng)民,農(nóng)村中最精英的群體在年輕的時(shí)候出售青春,到年紀(jì)稍微大一點(diǎn)就回到鄉(xiāng)村,然后自己解決自己的生存問(wèn)題;第三點(diǎn)是勞動(dòng)身份或者經(jīng)濟(jì)身份與社會(huì)身份之間的分離;第四點(diǎn)是中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了歷史上從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)的大規(guī)模家庭破碎化。因此,導(dǎo)致今日外來(lái)工無(wú)法繼續(xù)留在城市的,其實(shí)是這種不完整的城市化進(jìn)程所導(dǎo)致的權(quán)利結(jié)構(gòu)扭曲。

          從這個(gè)意義上看,“民工荒”的真正挑戰(zhàn)在于,勞動(dòng)力供求關(guān)系的拐點(diǎn),是否能形成對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格提升,勞工權(quán)利充實(shí)的“倒逼機(jī)制”。而從當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式看,這一倒逼機(jī)制的形成,依然將面臨“半城市化”的挑戰(zhàn)。從制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)看,制造業(yè)的升級(jí)是必然以提高生產(chǎn)效率、減少勞動(dòng)力需求為標(biāo)志的。只有服務(wù)業(yè)才能容納更多就業(yè)。而“半城市化”的一個(gè)最大惡果,恰恰令城市忽略經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度完善,從而令服務(wù)業(yè)失去生存的基礎(chǔ)。當(dāng)外需觸及天花板,而生產(chǎn)成本開(kāi)始逐步提升的時(shí)候,地方政府仍然依照過(guò)去的老路,不斷地?cái)U(kuò)大投入,引進(jìn)大項(xiàng)目。但這些行為只能加劇產(chǎn)能過(guò)剩。是為倒逼機(jī)制的最大障礙。

          但值得慶幸的是,郴州、重慶等內(nèi)地中心城市在當(dāng)前的發(fā)展中有望不再重蹈“半城市化”的覆轍。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展方面,內(nèi)地省份擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。有從沿海內(nèi)遷的企業(yè)主發(fā)現(xiàn),計(jì)劃中的低端生產(chǎn)線,在經(jīng)過(guò)三年的培訓(xùn)后,也可以生產(chǎn)高端的皮鞋。因?yàn)楣と司徒蜆I(yè),人口流動(dòng)小,熟練工人的增加,導(dǎo)致生產(chǎn)質(zhì)量的大幅度提升。與之相比,在沿海的高端生產(chǎn)線則面臨高級(jí)人才留不住的困境。一葉知秋,隨著民工荒對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的構(gòu)成威脅,當(dāng)年地方政府想方設(shè)法吸引投資者的競(jìng)爭(zhēng)恐怕將重演,倘若地方政府競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象從資金轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)利被長(zhǎng)期壓抑的外來(lái)工,那么,就讓民工荒來(lái)得更猛烈些吧。

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        直隸巴人的原貼:
        我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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