部長面對面

　　春節(jié)過后，長三角、珠三角很多地方都出現(xiàn)了招工難，有的地方甚至出現(xiàn)了“用工荒”，然而走進(jìn)一個(gè)個(gè)勞動(dòng)力市場，人們往往又會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多民工正徘徊著找不到工作。兩會(huì)期間，國家人力資源和社會(huì)保障部副部長楊志明做客央視財(cái)經(jīng)頻道《兩會(huì)銳觀察》時(shí)給出的答案是：中國的用工格局總體上還是供大于求，部分地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”的根子還出在民工待遇差的問題上。他還表示國家正通過戶籍制度改革、擴(kuò)大保障面等手段促進(jìn)進(jìn)城民工享受與城里職工“同城待遇”，讓民工體面勞動(dòng)。

　　80后、90后正成為民工主力

　　楊志明在接受專訪時(shí)剖析“用工荒”問題，他認(rèn)為，最近東部部分企業(yè)出現(xiàn)招工難的狀況，有經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、訂單增加、用工需求量增大的實(shí)際需求，同時(shí)也有中西部地區(qū)民工就近、就地轉(zhuǎn)移就業(yè)相應(yīng)增多，分掉一部分到東部沿海打工的實(shí)際情況。從一個(gè)方面看，以80后、90后為主體的新生代民工在增加，他們對勞動(dòng)報(bào)酬、改善勞動(dòng)條件、享有公共服務(wù)等方面有提高要求的新變化；另一方面，部分企業(yè)招用技術(shù)工種困難，有相當(dāng)多的地方文化素質(zhì)不高的民工就業(yè)難的狀況也同時(shí)存在。

　　與老一代民工相比，80后、90后為主體的新一代民工有三個(gè)方面的變化。楊志明分析說，第一個(gè)是由過去老一代民工掙錢回鄉(xiāng)發(fā)展，向新生代民工進(jìn)城融入城市發(fā)展轉(zhuǎn)變。第二個(gè)，由過去老一代民工主要是要求支付工資，向新生代民工要求交社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。第三個(gè)，由過去的老一代民工主要是要求改變勞動(dòng)條件，向新生代民工主要是要求分享企業(yè)乃至城市改革發(fā)展成果轉(zhuǎn)變。

　　“用工荒”的根子還在待遇差上

　　為什么許多中西部的民工更傾向于就近就業(yè)，而不去東部沿海了？楊志明說，主要就是中西部生活成本低，生活成本低能相應(yīng)地增加民工的收入。反過來這也說明了，去東部沿海打工，民工生活成本太高，待遇又跟不上，所以才改變了選擇方向。“從根本上說要改變以往使用民工工資偏低，勞動(dòng)條件較差，交的社會(huì)保險(xiǎn)較少的狀況，要努力實(shí)現(xiàn)民工體面勞動(dòng)，為他們享有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和城市用工一樣的待遇創(chuàng)造條件。”楊志明這樣表示。

　　他也指出，民工要真正融入城市也面臨不少障礙，最大的障礙就是缺乏技能，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展還需要解決改善住宿條件，解決子女就地上學(xué)，解決暢通的維權(quán)渠道維護(hù)基本權(quán)益等等。“我們把它概括成民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，勞動(dòng)有合同，上崗有培訓(xùn)，報(bào)酬有保障，生產(chǎn)有源泉，工作有保險(xiǎn)，維權(quán)有渠道，住宿有改善，生活有文化，發(fā)展有目標(biāo)。雖然現(xiàn)在還達(dá)不到這樣一個(gè)要求，但我們朝著這個(gè)方面不斷地努力、提升、創(chuàng)新。”

　　鼓勵(lì)中小城鎮(zhèn)放寬民工落戶條件

　　楊志明語重心長地說，中國到目前全部民工有2.3億人，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的就達(dá)到近1.5億人，民工是城市建設(shè)主力軍。國家也希望讓那些長期生活在城市、工作在城市并具備一定條件的民工融入城市，比如鼓勵(lì)中小城鎮(zhèn)放寬條件讓民工進(jìn)城落戶。另一方面，目前國家也已經(jīng)出臺養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付辦法，將民工納入到了轉(zhuǎn)移支付的范圍內(nèi)。簡單地說，民工到沿海東部地區(qū)打工，或回到自己的家鄉(xiāng)，不管你在哪里干，養(yǎng)老保險(xiǎn)都可以跟著轉(zhuǎn)。（特派記者 石小磊 戚慶燕）