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          德國為什么要救希臘?
        2010年06月08日 10:07 來源:中國經(jīng)濟導報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

          歐洲債務危機的勃發(fā)給歐元區(qū)的經(jīng)濟造成了很大的打擊,也使得歐元的前途變得暗淡無光。

          歐元區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期以來并不均衡,在歐元區(qū)形成后,投資者不斷做空制造業(yè)強盛的德國等北歐國家的國債,使得這些國家的競爭力在歐元區(qū)成立后大大削弱。

          而德國等北歐國家的工資和利息,因為受到南歐的影響和帶動,不斷上升。

          工資和利息的上升,必然增加德國等北歐國家本來強大的制造業(yè)的成本,削弱他們的競爭優(yōu)勢,很多企業(yè)被迫轉(zhuǎn)移到中國和印度等成本較低的地方,這又導致本國競爭力進一步下降,形成不良循環(huán)。

          歐元區(qū)的先天性缺陷,必然導致今天的惡果。人們對歐元的信心在希臘財務危機爆發(fā)后一落千丈,因為大家都擔心希臘等南歐國家的國債會違約。

          在希臘國債危機爆發(fā)后,希臘和國際貨幣基金組織以及歐盟就開始磋商對策。德國內(nèi)部對是否救助希臘一直分為兩派:救和不救。即使在聯(lián)合執(zhí)政的基民盟和自民黨之間也存在很大的分歧。基民盟認為從理性和歐洲長久發(fā)展來說需要救助希臘;而自民黨認為從國民的感情和德國的利益來說,不應該救助希臘。

          大多數(shù)德國國民都不愿意救助希臘,都知道大部分救助款是“肉包子打狗有去無回”,希臘的問題靠外界短期救助解決不了。

          希臘的退休福利比德國好。希臘的公務員退休年齡現(xiàn)在是61歲;而德國的公務員退休年齡現(xiàn)在是65歲,將來要延續(xù)到67歲,甚至可能是70歲。筆者作為德國大學的教授,也屬于公務員序列,將來的退休年齡已經(jīng)明確為67歲,但是據(jù)說可能會增加到70歲。同時希臘的養(yǎng)老金平均可以拿到退休前5年平均工資的80%;而德國的退休金最多只能拿到65%左右。所以,德國國民怎么會同意拿自己的辛苦錢去救希臘呢?

          同時,希臘本來是沒有資格加入歐元區(qū)的,通過作假賬才混入,這也讓德國人很憤怒。德國現(xiàn)在面臨人口老齡化、貧困人口增多、社會不平等諸多社會經(jīng)濟問題,解決起來都需要大量的資金,而政府在這個關鍵時刻卻把錢拿去救助希臘,德國國民的感情當然很難接受。

          二戰(zhàn)之后,德國在歐洲事務中不愿意單獨挑頭,一般會聯(lián)合法國等其他主要大國來解決歐洲的問題。然而,這次希臘的債務危機卻把歐洲最大的經(jīng)濟體德國推向了風口浪尖,讓德國也無所適從。

          反對救助希臘的人認為,從希臘和歐元區(qū)的長期利益來說,應該讓希臘退出歐元區(qū),或者干脆將之趕出歐元區(qū)。這樣希臘就可以對自己的貨幣貶值,偷偷地賴掉一部分賬,歐元區(qū)也能得以解脫。

          但是一部分理性的人,包括執(zhí)政的基民盟都認為,還是要救助希臘。希臘的危機正在燃燒蔓延,至少要在短期內(nèi)止血,至于開除或者處罰的話等局勢平穩(wěn)再說。

          救希臘是因為,債務存在問題的不僅僅是希臘一國,后面還有西班牙、葡萄牙、意大利和愛爾蘭這些國家。如果危機蔓延到其他國家,對歐元的傷害更大,到時救助成本更高,這也不符合德國的利益。

          更關鍵的是,希臘等南歐國家的債權絕大部分是德國和其他歐元區(qū)國家所持有的。比如,在希臘1640億歐元的外債中,法國占32%,德國占19%,兩者相加超過50%,整個歐元區(qū)持有的債權占72%。在葡萄牙1980億歐元的外債中,西班牙占30%,德國占17%,歐元區(qū)持有的債權總額占74%。

          如果德國等歐元區(qū)國家不出手相救,這些國債違約損失最大的還是德國等歐元區(qū)國家;如果德國等國出手相救,等于將資金從左手轉(zhuǎn)移到右手,損失也不大。當然,德國絕對不愿意單獨相救,或單獨承擔風險。

          另一方面,危機造成了歐元的大幅貶值,依靠出口的德國非常高興,因為這促進了出口。但歐元過度貶值長期來看對歐洲不利,這也不是德國所樂見的。

          所以,適可而止吧。德國還是應該出手相救。

          但是德國對希臘的援助還是受到了德國地方選舉的影響。

          雖然在選舉之前的民調(diào)已經(jīng)顯示,在聯(lián)邦執(zhí)政的基民盟和自民黨已經(jīng)不能獲勝,但是德國總理默克爾等還是等待著翻盤的希望。根據(jù)德國國內(nèi)民調(diào),如果在5月9日選舉之前宣布救助希臘,等于連翻盤的希望都沒有了。

          可惜時不我待,到了5月初,希臘債務危機已經(jīng)成燎原之勢,所有的各方都在等待德國政府作決定,都把壓力加到了德國身上。德國政府不得不表態(tài)了。于是德國政府在5月7日讓議會通過了救助希臘的決議。當然,地方選舉也沒有出現(xiàn)奇跡,執(zhí)政的基民盟和自民黨還是輸了選舉,他們在聯(lián)邦參議院失去了過半數(shù)的優(yōu)勢,這為他們接下來的執(zhí)政制造了很多麻煩。

          最終,在2010年5月9日,歐盟財長會議通過了總額超過1100億歐元的救助希臘的方案。作為交換,希臘議會也在強烈的抗議聲中通過了財政緊縮政策。歐盟之所以通過這么大的一個超過預期的救助方案,是為了震懾市場的投機力量。這其中很大一部分資金將會成立歐洲的貨幣穩(wěn)定基金,為在危機邊緣掙扎的葡萄牙、西班牙、愛爾蘭等國提供不時之需。

          在歐洲的援助方案通過后,血好像臨時止住了,歐元有了一個短時間的反彈。但是,大家都知道這些只是治標不治本的方案。1100億歐元根本解決不了歐洲國家財政上的長期問題。比如,希臘的外債總額為1640億歐元,葡萄牙的外債為1980億歐元,而這兩個國家的GDP各自只占到歐元區(qū)的2%左右,更不要提西班牙和意大利這樣的大國了。

          所以,歐元最近一段時間還會疲軟。 (于曉華 本文作者系德國哥廷根大學經(jīng)濟系助理教授)

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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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