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伯南克的美聯(lián)儲(chǔ)主席任期將于明年1月31日結(jié)束,現(xiàn)在距其任期屆滿還有半年時(shí)間。可是不比他的前任格林斯潘在前幾次任期屆滿前的篤定續(xù)任前景,伯南克的留任問(wèn)題卻懸了起來(lái)。在白宮的記者會(huì)上,在被問(wèn)及是否希望伯南克連任時(shí),奧巴馬總統(tǒng)拒絕明確答復(fù)。
其實(shí),伯南克的去留本來(lái)不應(yīng)該到目前還在兩可之間的。伯南克接任時(shí),表面上還是光鮮的美聯(lián)儲(chǔ)和美國(guó)經(jīng)濟(jì),實(shí)際上正在醞釀著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。果然,伯南克上任僅一年多,美國(guó)次級(jí)貸款的危機(jī)就爆發(fā)了,再過(guò)一年,百年罕見(jiàn)的全球金融海嘯和經(jīng)濟(jì)危機(jī)全面爆發(fā)。這次金融海嘯和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),伯南克并不需要負(fù)責(zé),而其前任格林斯潘倒要負(fù)起不小的責(zé)任。危機(jī)爆發(fā)以來(lái),伯南克實(shí)行連續(xù)、快速、大幅度減息和膨脹信貸等多種手段,力求解救經(jīng)濟(jì)于水火。到目前為止,美國(guó)和全球?qū)τ诓峡说某煽?jī)基本上持肯定態(tài)度。就在上文提到的記者會(huì)議上,奧巴馬也高度評(píng)價(jià)了伯南克的表現(xiàn),認(rèn)為伯南克在工作環(huán)境異常艱難的情況下“工作出色”。
因此,伯南克的去留之爭(zhēng),真實(shí)原因是利益之爭(zhēng)和理念之爭(zhēng)。因?yàn)椴峡嗽谌紊系乃魉鶠樘貏e是在金融海嘯和金融危機(jī)爆發(fā)以后的政策取向,對(duì)于不同的人的利益存在著不同的影響。
伯南克在危機(jī)后采取的政策,有向民主黨妥協(xié)的一面,傷害了一些富豪,但總體上有利于華爾街和投資者,因而目前支持伯南克留任的,主要還是華爾街和投資者。不過(guò)華爾街對(duì)于伯南克是愛(ài)恨交加、愛(ài)大于恨。如果在危機(jī)沒(méi)有結(jié)束的情況下,美聯(lián)儲(chǔ)主席換人,那么可能換上一個(gè)對(duì)華爾街抱有敵意的人上臺(tái)。屆時(shí)華爾街在元?dú)獯髠螅赡苓B死灰復(fù)燃的機(jī)會(huì)都沒(méi)有了。而伯南克在危機(jī)中采取的政策,盡管吹起了泡沫,但是美國(guó)股票市場(chǎng)、能源市場(chǎng)、大宗商品市場(chǎng)牛氣沖天,投資者賺得缽滿盆滿。
看在伯南克的理念上,美國(guó)的保守人士也傾向于支持伯南克留任。伯南克的理念和政策,還是偏向于保守主義的,即對(duì)于經(jīng)濟(jì)奉行自由主義、不干預(yù)政策。當(dāng)然,伯南克在美國(guó)銀行并購(gòu)摩根士丹利的問(wèn)題上,強(qiáng)迫前者收購(gòu)后者,冒犯了國(guó)會(huì)的部分保守人士。
因?yàn)椴峡顺幸u美聯(lián)儲(chǔ)一貫的傳統(tǒng),對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)控制不力,而且非常強(qiáng)調(diào)美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性。在這次全球危機(jī)爆發(fā)后,美聯(lián)儲(chǔ)放縱風(fēng)險(xiǎn)的做法受到指責(zé),因此不少人主張美聯(lián)儲(chǔ)必須增加透明性,主張加強(qiáng)對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)督。而伯南克以捍衛(wèi)美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性為由反對(duì)監(jiān)督美聯(lián)儲(chǔ),反對(duì)增加美聯(lián)儲(chǔ)的透明性。因此,主張改革和監(jiān)督美聯(lián)儲(chǔ)的人,將是反對(duì)伯南克的主要力量,這種力量正好可乘美聯(lián)儲(chǔ)主席改選之機(jī)來(lái)達(dá)到目的。
目前,還有一個(gè)因素,對(duì)于伯南克能否留任具有重大影響。奧巴馬總統(tǒng)在6月出臺(tái)了美國(guó)金融監(jiān)管方案,決定將美聯(lián)儲(chǔ)改造成為超級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu),擁有巨大的權(quán)力。這個(gè)改革,擴(kuò)充了美聯(lián)儲(chǔ)的權(quán)力和職能,對(duì)于未來(lái)美國(guó)和全球的經(jīng)濟(jì)具有更為重大的影響,伯南克的位置因此更為敏感。如果伯南克留任,那么美國(guó)保守人士將取得一個(gè)重要職位,華爾街也會(huì)得到較多照顧。而如果伯南克不能留任,那么無(wú)論奧巴馬任命薩默斯還是什么人,都會(huì)是一個(gè)大政府主義的人。而這樣的人選掌控改變后了的美聯(lián)儲(chǔ),對(duì)于美國(guó)保守勢(shì)力是一件極糟糕的事,對(duì)于華爾街可能更是一個(gè)嚴(yán)峻的消息。
因此,奧巴馬政府要竭盡全力讓美聯(lián)儲(chǔ)新主席人選落入自己的囊中,改變共和黨自上個(gè)世紀(jì)八十年代起長(zhǎng)達(dá)20余年對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)的控制。所以,盡管奧巴馬高度稱贊伯南克在危機(jī)中的表現(xiàn),但就是遲遲不表明對(duì)于伯南克去留的態(tài)度,其中正有這個(gè)重大玄機(jī)。(陳東海 東航國(guó)際金融公司)
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