漫畫:水價將上調 中新社發 梁杰 攝
中新網8月4日電 清華大學水業政策研究中心主任傅濤表示,自來水行業本身的經營性質是壟斷的,但標桿管理是中國推行的方向。首先我們的成本要公開,這個差距雖然現在還比較大,卻是我們呼吁的方向,只要是作公共服務的你的成本就要向社會公開,有了公開體系才能通過統計學的和基本標桿系統的分析,才能幫地方政府知道自來水公司合理成本是多少。
傅濤4日上午做客新華網時表示,自來水的行業機制也是一個國際話題,從國際水協到世界銀行也在研究如何在屬地性的自然壟斷行業引入市場機制,讓它有效競爭并且控制成本,包括如何能服務得更好、成本得到有效控制也需要一個標桿系統,就是通過自來水公司大量的變量統計和梳理,我們就可以知道自來水公司成本是多少,按這樣的水平我可能算出2.5元就是平均水平,那么多出來的5毛就不能進入這個水平。
他表示,由于我們目前沒有這樣的體系,地方物價部門和發改委物價部門只能通過合法成本來定價。所以你會看到他們自己有一個審計報告,成本監審大隊會給一個成本報告。這兩個報告都是根據合法性確定的,就是這個人是不是真的,稅是不是真發生了,但是實際上很多老百姓是不服氣的,覺得人這么多、福利這么高,說你虧損還開著奔馳。這些怪現象就是因為缺少對成本的一個標桿系統。我們現在很多部門在做這個東西,但是我想這也是需要一個過程,即便是一個專業人士在短短一天內通過它的審計報告也很難發現它的真正的核心問題,因為這需要一個連續的核心過程。(根據新華網網絡直播文字整理)
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