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●中國努力擴大對外貿(mào)易合作
●通過實際行動反對保護主義
●但遭遇的貿(mào)易摩擦有增無減
●對國外隱性貿(mào)易壁壘應重視
世貿(mào)組織新近發(fā)表的一份報告指出,二十國集團倫敦金融峰會后的3個月里,“出臺更多貿(mào)易限制和扭曲政策的趨勢進一步加強”,未來新的反傾銷調查還可能急劇增加。
在4月初的倫敦金融峰會上,二十國集團達成的聲明重申了此前在華盛頓的承諾:不對投資和貨物與服務貿(mào)易設置新壁壘。然而,這一聲明并未完全阻止保護主義勢頭上升。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,一些國家以鄰為壑的內(nèi)在沖動大大加強。此外,在國際分工和全球經(jīng)貿(mào)體制中處于優(yōu)勢地位的國家,其轉嫁危機的道德風險也更加強化。
上世紀30年代美國《斯姆特—霍利關稅法》引爆的全球貿(mào)易戰(zhàn)表明,保護主義必將推動世界墮入貿(mào)易保護與貿(mào)易萎縮相互促進的惡性循環(huán),進而對世界經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生負面影響。在世界貨物和服務貿(mào)易持續(xù)增長多年之后,世貿(mào)組織接二連三降低對世界貿(mào)易的預測,今年全球貿(mào)易總額有可能萎縮10%。而國際貨幣基金組織7月8日發(fā)表的《世界經(jīng)濟展望》更新報告則認為,今年世界經(jīng)濟預計將收縮1.4%,其降幅明顯小于對國際貿(mào)易下滑的預期。究其原因,固然有金融危機導致市場需求和貿(mào)易萎縮這一因素,但相當程度上不能不歸咎于保護主義。
作為世界第三大經(jīng)濟體,中國在應對金融危機的過程中始終言行一致,努力擴大對相關國家進口和投資貿(mào)易合作,以實際行動反對保護主義。然而,借“保護主義”之名向中國轉嫁危機的做法卻未停息。世貿(mào)組織秘書處5月發(fā)布的一項統(tǒng)計顯示,2008年全球新發(fā)起反傾銷調查208起,反補貼調查14起,中國分別遭遇了73起和10起,占全球案件總數(shù)的35%和71%,是世貿(mào)組織中遭遇貿(mào)易救濟調查最多的成員。2009年以來,中國遭遇的貿(mào)易摩擦壓力有增無減。如果說上世紀30年代資本主義世界大危機中,率先挑起全面貿(mào)易戰(zhàn)的美國,其經(jīng)濟和貿(mào)易降幅居發(fā)達國家之首不過是咎由自取,那么,在這場危機中,主張自由貿(mào)易的中國遭受保護主義風潮沖擊就顯得格外無辜了。
值得注意的是,在這次危機中,一些國家濫用表面上不違反世貿(mào)規(guī)則的貿(mào)易救濟手段行保護主義之實。指望世貿(mào)組織啟動新一輪廣泛的條約談判來堵塞規(guī)則的漏洞,是不現(xiàn)實的,起碼也是緩不濟急。何況,哪怕再“全面、嚴密”的經(jīng)貿(mào)規(guī)則都不可能杜絕鉆空子、玩弄規(guī)則的現(xiàn)象發(fā)生,對各種隱性貿(mào)易壁壘應保持清醒的認識。(作者為商務部貿(mào)易經(jīng)濟研究院副研究員 梅新育)
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