由經濟參考報主辦的“后危機時代的可持續發展之路——反危機一攬子計劃實施一周年高峰論壇”5日下午13:30開幕,論壇圍繞宏觀調控與經濟運行、擴內需、調結構、促改革等話題進行了熱烈討論。在論壇上,國務院發展研究中心副主任劉世錦認為,明年下半年通脹壓力增大,可增加政策的靈活性。
物價判斷現在有比較大的分歧,我認為明年上半年應該說沒有很大的問題,在3%左右可能性很大,但是年終以后這個走勢將有很大的不確定性,不一定非要賬上去,但是價格上去的壓力會增大。有些人做預測的時候覺得可能會超過5%,這個可能性不能排除。但是總判斷就是上半年還是比較溫和的,不會有太大的問題,年終以后的壓力可能會增大,會不會出現一個我們稱其為通脹的問題,還是有一定的因素。
過量的流動性會影響對資金的支持并加大金融風險。流動資金進入金融資產領域現在很方便,資產價格和物價的上升有可能會相互推動,有人預期將來物價會上升這樣的話就買房子,把房價推高了,這會帶動整個城市綜合的商務成本的上升。
明年挑戰,2009年我們新開工項目從歷史上看數量很大,既然已經開通了還需要一定的時間才能完成,客觀存在對資金的需求,如果資金收的很多就會影響項目的進度,短期之內可能會出現壞帳。第二就是保持較大規模的政府投資和鼓勵民間投資。
宏觀政策在保增長與防通脹之間的平衡,如果通脹的問題逐步顯現以后壓力會比較大,這個矛盾就會比較突出。特別是明年年中的時候,當危機以后,包括市場推動的力量,第一波力量發過以后,特別是國際上如果將來短期的宏觀政策刺激效益逐步減弱,而內升的動力不足,明年下半年是否會出現增長速度的回落,這個情況不能完全排除,但是通脹壓力比較大。
如果出現了這個局面,宏觀政策的選擇就會加大。產能過剩分為市場經濟條件下的正常的產能過剩,結構性的和長期性的,做到這種區分以后,這些形式都是會存在的,與此同時,各種生產要素,包括土地、大宗商品等這些初級生產要素的價格會同時出現這是完全可能的。
這種情況出現了以后,資金是流向實體經濟還是虛擬經濟,國際經濟復蘇仍然存在很大的不確定性,控制投資的中長期風險依然存在,加大企業的重組力度,如何更好的堅持市場保障的原則,這些問題大概都是我們下一步面臨的問題。
針對這種局面,我們建議明年的宏觀經濟政策大的方向還是要保持連續性,保持經濟平穩較快增長,總體還是適度寬松的貨幣政策,但是在保持政策連續性的同時要增加政策的有效性和靈活性,實行增長和物價雙穩的方針。穩定增長既要防止經濟下滑,也沒有必要保證的增長速度,應該說把中國經濟的潛在增長率保證了。其次就是穩定物價,防止物價和資產價格的過快上漲。
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