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          火車票實名制功過待驗 是繼續試行還是全面推開
        2010年02月09日 08:17 來源:國際金融報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          吆喝了多年,火車票實名制終于粉墨登場。但理想與現實總有差距,實名制利大還是弊大?面對屢禁不止的“黃牛”現象,實名制又有什么“殺手锏”?火車票實名制,是繼續試行還是全面推開,有待考驗。

          贊揚

          “透明”的實名制

          “實名制縱有萬般不是,但透明的車票發售機制改革值得贊揚。”作為第一批登上實名制火車的受益旅客,來自湖南邵陽的農民工沈良益說,實名制讓票販子“沒有身份證拿不到票”,即使“拿了票沒有證也不能上車”。“實名制車票把身份證號碼、名字都印在車票上,如同坐飛機,必須人、證、票合一,再也不用擔心買到高價票或假票了。”

          “感覺今年火車站的秩序比往年好多了,我們走得也更順暢。”他表示,去年排了3天隊都沒有買到票,今年排了一個多小時就買上了。而檢票程序也比預想簡單得多,整個檢票30多秒就完成了。

          據車站檢票人員介紹,過去,旅客都是在廣場上等候,到差不多發車時才集中檢票,進站上車。今年實行先檢票后候車,旅客隨到隨檢票。這樣可以充分利用旅客到站的時間差,減少旅客排隊等候檢票現象。旅客既可以提前檢票,在候車雨篷下候車,也可以在開車前直接檢票進站上車。

          批評

          黃牛“死而不僵”

          在打擊黃牛方面,實名制被寄予厚望。但事實并非如此。

          通過記者親身體驗,多了一個實名制,麻煩還真不少:購買實名制車票程序比以往復雜;在外務工的農民工因為沒有帶身份證造成購票麻煩;未成年人沒有身份證,如何購票;目前并不是每個人都使用二代身份證,導致購票困難……鐵道部新聞發言人王勇平日前就坦言:“當客流高峰到來時,廣東地區的108個驗票點就像閘門一樣頂著洶涌而來的旅客,這樣容易產生安全問題。”

          更為難堪的是,實名制沒有難住“聰明”的黃牛。據悉,網上公開倒賣實名制火車票,而且還留下手機號碼,并稱“手續費”可網上銀行劃賬。記者對黃牛的新舊手段做了分析比較:往年,黃牛往往通過大批量不停地撥打電話訂票系統,先訂票囤積,然后再找買家;今年,他們則先找好買家,并收取客戶身份證,然后不停撥打電話訂票系統訂票,并收取旅客100—200元不等的手續費。惟一不變的是,乘客依然無票。

          中立

          實名制“且走且看”

          實名制命運如何,這次春運是一次大考。

          實名制到底會不會在全國推廣,作為鐵道部新聞發言人,王勇平也不清楚。他表示,最后的結論要由社會各界,特別是親身感受過實名制的旅客朋友作出結論。

          公益律師宗義諶認為,火車票既“寡”又不“均”,在目前“寡”的問題很難解決的情況下,只能追求“均”,而火車票實名制就是實現“均”的好方法。

          對于實名制杜絕黃牛的說法,宗義諶并不看好,“關鍵要從售票源頭上實行公開透明,鐵路在哪些站有多少張預留票等信息,都應該在火車站的電子顯示屏和代售票點的電腦上公示。”

          火車票實名制能否贏得最后的勝利,目前還不得而知。在他看來,實名制試行后的命運如何還不好說。“大的方面來說,目前它只是在小范圍試行,還談不上緩解全國春運的購票難問題;小的方面看,它能否達到鐵路部門出臺政策的初衷杜絕黃牛,也還需要觀察。”

          宗義諶表示,不能用短期的效果來評判其成敗得失。即使它今年在試行時沒有緩解購票難問題,沒有遏制住黃牛,但仍需要將其推行下去,完善一些制度,擴大試行范圍。

          專家觀點:

          試點推行的實名制購票還存在一些問題:第一,售票制度缺乏人性化。比如,每人一天只能訂一張票有些不合理,因為很多時候,一天要倒幾次車,這種情況如何解決?第二,購票熱線難打,不少購票者反映白天基本很難打通。

          ——上海交通大學管理學院副教授方荇昌

          實名制只是“憑”身份證捆綁買票,無法阻止黃牛繼續泛濫。只要有身份證就可以買票,票販子一樣可以買來再倒。而且,無法阻止鐵路工作人員刪除購票記錄,反復購買。同時,要注意保護市民的隱私權,畢竟每個旅客的身份證號以及姓名都在票面上。——上海浩睿信息咨詢分析師黃儀新

          火車票實名制,對于票難買、車難坐的“春運難”來說,根本就于事無補,打得只是擦邊球。因為即使黃牛全部消失了,這種惡性的生態鏈依然潛伏其中:會不會有專門走關系的“紅牛”,或者專門幫著混進車廂的“黑牛”呢?實施實名制,車票依然緊張,鐵路的運力也還是原有水平。要打破春運難這條畸形的生態鏈,不能只是“頭痛醫頭腳痛醫腳”。

          ——北京師范大學教授陳山

          火車票實名制已經呼喊很多年了,許多旅客包括一些學者、專家以及人大代表曾多次呼吁實行火車票實名制。現在鐵道部在部分城市試行,看起來是一件好事。

          ——資深評論員曹景華

          實名制可以杜絕售票最末端的黃牛,避免排隊排在第一卻買不到一張票的情況,實現買票公平。實名制的實施,要配套票源的公開。比如,臥鋪多少張、坐鋪多少張,告知購票者。不能讓某些大黃牛通過鐵路內部關系,拿著上百張旅客的身份證復印件,買旅游團的團體票。——知名法律學者郝勁松

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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