外匯管理拉動“流入”“流出”雙向水閘

　　5月份以來，國家外匯管理局頻繁出臺外匯管理新政，近期還將陸續出臺關于外匯管理方面的新規。分析人士指出，外匯局的一系列政策透露出，為促進國際收支平衡，外匯管理拉動“流入”和“流出”雙向水閘。

　　“走出去”減輕外儲壓力

　　5月以來，外匯局先是調整部分資本項目外匯業務審批權限，緊接著對境內機構境外直投征求意見，擬擴大對外投資資金來源，簡化審批手續；上周松綁對境內企業境外放款，允許境內企業使用自有外匯資金和人民幣購匯……這一系列措施都為境內企業“走出去”提供了政策保障。

　　中央財經大學中國銀行業中心主任郭田勇表示，政府鼓勵企業走出去在一定程度上有利于降低國內外匯儲備，通過這種方式使國家部分外匯儲備所有權轉向企業，有利于優化外匯的投資效率。

　　受金融危機沖擊，跨國企業壟斷格局有了改變，降低了中國企業對外投資門檻，政策此時出臺時機正好。

　　興業銀行經濟學家魯政委認為，當前國際金融市場已經企穩，但金融資產和資源性產品價格，從長遠來看，都處于較低水平，當前是進行長期戰略性投資的難得機遇；從金融安全的角度看，由于此前金融動蕩，諸多機構持有過多的美元流動性，在國際金融市場企穩背景下，出現了重新向包括中國在內的新興經濟體流入的勢頭，此時進一步放開資本流出管制，能夠保持開放的穩健、有序進行，避免引起動蕩。

　　從“產品出口”到“資本出口”

　　根據東南亞國家的經驗，進行國外投資通常能夠與穩定貿易相互促進。在當前外貿困難的情況下，進一步放開企業放款限制，有利于穩定外貿。

　　中國證券報記者獲悉，外匯局近期將準備出臺進出口收付匯核銷改革具體措施，將研究出口收匯留存境外的具體政策，這將為出口企業經營創造便利條件。

　　另一方面，中國正逐漸從“產品出口”向“資本出口”轉變，對外投資步伐已有所加快。商務部的數據顯示，2008年我國非金融類對外投資406.5億美元，同比增長達63.6%；而2007年，我國非金融類對外直接投資187.2億美元，同比增長6.2%。中國在世界經濟中扮演的角色正處于“產品生產者”向“資本輸出者”的歷史性轉變。

　　“中國歷年都是出口制造商品的大國，中國將來應該出口資本。中國資本的流動性很強，無論是企業，還是基金，積極加大海外投資力度都是有益的。”摩根大通中國證券市場主席李晶說。