社保專家、社科院拉丁美洲研究所所長鄭秉文19日在接受中國證券報記者采訪時表示,國有股轉持社保基金可以視為一種制度上的突破,對我國社保基金的融資渠道是重要的拓寬,在數量上對社保基金有一定彌補意義。
鄭秉文說,因為公共養老金缺口的測算方法有好幾個口徑,所得到的結果都不一致,缺口最多的達八九萬億,最少的達兩三萬億。目前,11個省的個人賬戶積累資金僅為1100億元人民幣,全國的空賬已達11000億元人民幣,追溯的話,缺口更大。因此,國有股轉持無疑可以彌補一定的公共養老金缺口。
對于社保基金可能短期套現,從而不利于市場穩定的說法,鄭秉文認為,這種擔心沒有必要。全國社保基金是一個戰略儲備性質的基金,目的是長期應對老齡化,短期內沒有立刻支付的壓力。他說,原有的5500億元都沒有短期支付的任務,新進入部分應該也沒有迅速變現的風險。
鄭秉文建議,我國社保基金占GDP的比例相對其他國家的主權養老基金依然比較小。下一步,社保基金可考慮探索分流巨大的外匯儲備保值增值的壓力,這也可以充實社保基金的力量。(記者 徐暢)
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