“再這樣下去，沒法做歐洲的團隊旅游生意了，看來要考慮轉向南非或者其他潛力出境游市場了。”上海鐵旅出境中心歐美部總監黃亞銘近來很是煩惱。

　　有此類抱怨的不止黃亞銘一個。由于法國、德國、西班牙等主要歐洲旅游目的地國家的相關領事館近期都紛紛延長送簽時間，并附加類似提供存折等條件，使得原本只需提前一個月報名的歐洲出境游現在要提前兩至三個月，這不僅使不少消費者難以安排出游時間，更使旅行社陷入流失客源和損失航空公司、酒店押金的危機。這導致不少原定7～8月暑假檔和“十一”黃金周的赴歐洲旅游團隊被延后或取消。

　　去歐洲越來越難

　　“現在我們都覺得做美國的商務團要比做歐洲旅游團隊容易。”黃亞銘告訴《第一財經日報》，盡管現在中國公民赴美國的團隊旅游還沒有開放，中國旅客只能以商務考察形式赴美，且還有一定的拒簽風險，但操作美國商務團在利潤上基本有保障。

　　“赴美商務團人數不會很多，一旦收了客人，機票和酒店的預訂不成問題。雖然美國簽證不很好拿，但美領館當場告知客人結果，除去少量被拒簽的人，我的基本利潤可以保障，但現在的歐洲團隊游就不一樣了。”黃亞銘說。

　　在采訪了數家大型旅行社后，記者了解到，由于此前奧地利航空停飛、國航等又減少了部分直飛歐洲的航班，這使得旅行社向航空公司預訂機位很困難。所以造成兩種可能，一是出團時間內拿不到足夠的機位，那么根本不能成團，旅行社面臨向客人解釋和賠償的風險。

　　假如拿到機位、訂好酒店，那么接下來就是簽證問題了。

　　如今諸多歐洲國家領事館同時延長送簽時間，使得旅行社在收到客人后，很有可能不能按照規定時間拿到簽證，進而耽誤行程。而這其中又有兩種情況，第一種是索性就拒簽或將材料退回，那么該團隊只能取消，旅行社要退還游客團費并賠償，而此前交付給航空公司、酒店的押金就被沒收了；第二種情況是，領事館收入了材料，但由于人數太多，一時間來不及處理，但材料也沒有退回，等簽證做出來，團隊原定的出團日期已經過了，那么旅行社除了同樣要賠償游客并損失押金外，還要根據客人要求重新安排行程，這就又面臨是否可以拿到合適時間段的機位問題……

　　旅行社好像陷入了“第22條軍規”，太多的不確定因素使得旅行社面臨經濟損失的風險，有時接一個團隊虧一個，所以近期不少旅行社都將有關歐洲游的出團廣告撤下。

　　呼吁建立預估制度

　　“旅行社只是中間商，利潤很薄，現在歐洲游市場出現問題，卻要旅行社承擔所有的經濟損失和責任是不公平的，很多因素都不是我們可以控制的，而且我們既不能得罪領事館，也不能得罪客人，實在很郁悶。”上海茶恬園國旅有關負責人瞿佳認為，缺乏系統的市場預估和調控系統制度是種種困局的深層次原因。

　　“旅行社也不知道今年大約可以收多少客人，反正只要有報名的就收，然后不管三七二十一都送入領事館，讓領事館也毫無準備，造成領事館一時間無法處理太多材料，只能無奈延長送簽時間或者退回部分材料，結果就影響了整體歐洲出境游市場。”

　　業界分析，其實各國領事館和旅游局有每年的中國游客赴該國的數量和簽證通過率統計，根據這個基礎可以預估第二年的大概情況，假如國家旅游局和相關領事館溝通，并建立一個專門的部門來向旅行社通報預估情況，那么旅行社在收客的時候就會心中有數，進行數量控制，這樣領事館也不會在短期內收到太多材料，整體市場就會步入良性循環。

　　但建立這樣的調控系統需要國家旅游局和相關政府部門出面商談，也并非短期內可實現。所以目前大多國際旅行社的歐洲出境游部門都在醞釀轉向計劃，比如轉向簽證較易獲得的南非等市場，以此來解燃眉之急。(樂琰）