中新社北京三月二十日電 題：受新法規(guī)保護 旅游者五·一可“明白”出游

　　中新社記者 周音

　　常常一些游客抱怨說，旅行社以低報價招來游客參團后，又通過改變行程、新增有償服務等方式向他們加收費用，致使他們既無法實現(xiàn)旅游的預定目的，又支付遠遠超過最初報價的費用。游客們呼吁，能否讓他們明明白白的出游？

　　為了防止此類問題的發(fā)生，中國全面修訂的、重要的行政法規(guī)《旅行社管理條例》將于五月一日起實施。該條列完善了對旅行社經(jīng)營行為的規(guī)范，極大地保護了旅游者的合法權益。

　　條例首先嚴格禁止旅行社低于成本報價。其次，規(guī)定旅行社必須與旅游者訂立書面合同，并在合同中明確約定旅行社統(tǒng)一安排的游覽項目的具體內(nèi)容及時間，旅游者自由活動的時間和次數(shù)，旅游者應當交納的旅游費用及交納方式、旅行社安排的購物次數(shù)、停留時間及購物場所的名稱，以及需要旅游者另行付費的游覽項目及價格等事項。

　　此外，條例還規(guī)定，合同訂立后，旅行社及其委派的導游人員和領隊人員非因不可抗力不得改變旅游合同安排的行程，旅行社未經(jīng)旅游者同意不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務。

　　對于未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務的旅行社，條例規(guī)定：將處一萬元人民幣以上五萬元以下的罰款；對于非因不可抗力改變合同約定行程的旅行社，將處以十萬元以上五十萬元以下的罰款，對相關導游、領隊人員也將處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、導游證或者領隊證。

　　本周三，國務院法制辦公室和國家旅游局正式對外公布了《旅行社條例》，此條列一公布，在社會上引起熱烈反響。

　　國家旅游局副局長杜一力表示，《旅行社條例》加大了對旅行社違法經(jīng)營行為的打擊力度，為旅游者創(chuàng)造良好的旅游消費法制環(huán)境。

　　國旅總社國內(nèi)部副總經(jīng)理張陵捷稱，《旅行社條例》中加大了對旅行社的監(jiān)管力度，這對于不規(guī)范經(jīng)營的旅行社會起到威懾作用。

　　某公司職員郭女士說，希望《旅行社條例》的出臺，使旅行社在經(jīng)營活動中遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務質(zhì)量。

　　改革開放三十年，更多的中國人逐漸富有起來，他們要的是“品質(zhì)之旅”，出游清醒愉悅。完