中新網(wǎng)11月15日電 據(jù)國(guó)土資源部網(wǎng)站消息，發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)資委和國(guó)家安全生產(chǎn)總局等五部門最近聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煤炭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出，“以大型煤炭企業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)煤電、煤化、煤路等多元化發(fā)展�！钡健笆�一五”末，形成6～8個(gè)億噸級(jí)和8～10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的50%以上。

　　《意見(jiàn)》指出，要以市場(chǎng)運(yùn)作為基礎(chǔ)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)和政策支持，打破區(qū)域、行業(yè)、所有制限制，培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)公司。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，培育大型煤企要與建設(shè)大型煤炭基地相結(jié)合。據(jù)規(guī)劃，逐步推進(jìn)一個(gè)礦區(qū)由一個(gè)主體開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)和促進(jìn)各類企業(yè)聯(lián)合組建大型煤炭集團(tuán)公司。國(guó)家支持以大型煤炭企業(yè)為主體建設(shè)大型煤炭基地。對(duì)影響大型煤礦采取整體收購(gòu)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合的小煤礦，由大型煤礦采取整體收購(gòu)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合改革。

　　據(jù)了解，中國(guó)現(xiàn)有13個(gè)大型煤炭基地，包括晉陜蒙區(qū)域的神東、陜北、晉北、晉中、晉東、蒙東六大基地；甘肅華亭基地；寧夏寧東基地；河南、魯西、冀中、兩淮和云貴基地。

　　有關(guān)專家指出，煤炭企業(yè)平均產(chǎn)量都不大，煤炭資源需進(jìn)一步整合利用。按2005年的數(shù)據(jù)，中國(guó)煤企前100強(qiáng)產(chǎn)量占總產(chǎn)量約一半，其中，前10名約占25%。2005年煤炭產(chǎn)能約22億噸，全國(guó)約有8萬(wàn)家煤企，分布在全國(guó)大部分省區(qū)，平均產(chǎn)能不到3萬(wàn)噸/年。(辛 文）