國(guó)家發(fā)改委上周末下達(dá)通知，要求全國(guó)各相關(guān)部門做好2008年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作，并將擇日會(huì)同鐵道部及交通部召開(kāi)2008年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接視頻會(huì)議，明確來(lái)年煤炭聯(lián)運(yùn)的有關(guān)原則、政策及要求。記者從分析人士處了解到，隨著市場(chǎng)化程度的不斷提升，明年煤炭?jī)r(jià)格將持續(xù)上漲，而對(duì)煤炭?jī)r(jià)格極為敏感的電力企業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)第三次煤電聯(lián)動(dòng)。

　　煤價(jià)再漲壓力逼近

　　隨著國(guó)內(nèi)煤炭需求的不斷擴(kuò)張以及國(guó)家“抓大關(guān)小”政策的推行，明年煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高已成業(yè)界共識(shí)。而在此次下達(dá)的通知中，發(fā)改委依舊強(qiáng)調(diào)將“完善煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制”，“繼續(xù)落實(shí)供需雙方企業(yè)自主協(xié)商定價(jià)權(quán)，加快形成反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制”。

　　這一政策無(wú)疑延續(xù)了發(fā)改委近幾年來(lái)提倡放開(kāi)電煤價(jià)格的態(tài)度。記者了解到，今年起發(fā)改委便明確表示不再召開(kāi)傳統(tǒng)意義上的煤炭訂貨會(huì)，改由供需雙方自主協(xié)調(diào)。針對(duì)本次產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)，不少分析師預(yù)測(cè)明年焦煤及動(dòng)力煤價(jià)格“肯定上揚(yáng)”。

　　受此影響，電力企業(yè)翹首以盼的第三次煤電聯(lián)動(dòng)也有望隨之啟動(dòng)。東莞證券電力行業(yè)分析師余春燕表示，發(fā)改委曾有文件表示煤價(jià)漲幅超過(guò)5%便啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)�！按饲皟纱蚊簝r(jià)上漲后聯(lián)動(dòng)隨之啟動(dòng)，去年漲幅實(shí)際已超5%，而由于CPI指數(shù)高企等原因第三次煤電聯(lián)動(dòng)一直未能啟動(dòng)，電力生產(chǎn)企業(yè)正面臨更大的成本壓力。如果煤炭?jī)r(jià)格再次上漲，國(guó)家或?qū)⒉坏貌辉俅螁��?dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。”

　　“抓大關(guān)小”繼續(xù)進(jìn)行

　　在強(qiáng)調(diào)全國(guó)煤炭運(yùn)力得到充分合理調(diào)配的同時(shí)，發(fā)改委對(duì)于煤炭產(chǎn)業(yè)繼續(xù)調(diào)整的決心也一再彰顯，明確表示在目前鐵路運(yùn)力仍趨于緊張的情況下，運(yùn)力配置將向“符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排搞得好的企業(yè)”傾斜。

　　通知中還表示將“嚴(yán)禁采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照不全的非法煤礦參與銜接”，“煤炭用戶不得與非法煤礦、非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴(yán)肅查處�！贝伺e意味著未納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦及非法煤礦將無(wú)法進(jìn)入全國(guó)煤炭運(yùn)輸調(diào)度體系之中，從而使這部分企業(yè)面對(duì)無(wú)法運(yùn)輸無(wú)法銷售的窘境。

　　而全國(guó)煤炭運(yùn)力緊缺也將成為此次產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)重點(diǎn)解決的難題。發(fā)改委在通知中詳細(xì)羅列了來(lái)年運(yùn)力配置的幾項(xiàng)基本原則，包括向節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)搞得好的企業(yè)和中長(zhǎng)期合同傾斜等。而在運(yùn)輸方式上，則強(qiáng)調(diào)要“按照宜水則水、宜路則路、水陸聯(lián)運(yùn)、保障供應(yīng)的原則，鼓勵(lì)華東、華南等水運(yùn)條件較好的地區(qū)采取水陸聯(lián)運(yùn)，將一部分目前通過(guò)鐵路直達(dá)運(yùn)輸?shù)拿禾空{(diào)整到經(jīng)港口中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，騰出部分鐵路直達(dá)運(yùn)力�！�(記者 羅克關(guān)）