據(jù)悉，印度鋼鐵部擬對該國鐵礦石出口增加關(guān)稅，這將使落于鐵礦石談判下風(fēng)的寶鋼等中國鋼鐵企業(yè)的處境更為不妙。“印度如果加征鐵礦石出口關(guān)稅，將對年度鐵礦石談判起‘火上澆油’的作用。”鐵礦石專家徐向春分析，“出于配礦的需要，我國進口的印度礦主要是低品位的塊礦，加征關(guān)稅后，導(dǎo)致市場供應(yīng)減少，進一步推高鐵礦石價格，這將增加國際鐵礦石巨頭在談判中的砝碼。”

　　這幾年，每到歲末年初，國際鐵礦石市場的價格和出口關(guān)稅的變化都毫無例外地成為了媒體及業(yè)界關(guān)注的焦點。而最終的鐵礦石的價格，也牽扯著無數(shù)人的心———盡管這些人和鐵礦石沒有任何直接關(guān)系。仿佛是面對一場游戲強大的對手，中國鋼鐵企業(yè)在和全球鐵礦石巨頭以及印度的談判和博弈中幾乎毫無還手之力。在年度鐵礦石談判進入關(guān)鍵階段的時候，印度卻對鐵礦石出口增加關(guān)稅，即在原有10%的基礎(chǔ)上提高5%，其關(guān)稅總數(shù)達到15%。

　　從目前的國際鐵礦石市場走勢看，印度此次增加關(guān)稅，中國企業(yè)似乎只有被動的接受，而沒有更多的選擇余地。2007年3月，由于印度增加鐵礦石出口關(guān)稅，中印曾發(fā)生過激烈的貿(mào)易摩擦，中國企業(yè)甚至采取“絕食”即拒絕購買印度鐵礦石，在以往和國際鐵礦石生產(chǎn)國博弈之際，中國企業(yè)似乎還很少有如此激烈的反應(yīng)。但印度不顧中國企業(yè)“絕食”的壓力，堅持加收關(guān)稅，在雙方的博弈中，中國企業(yè)最終接受了印方增稅這一現(xiàn)實。

　　其實，印度的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與中國相似，目前的重點也是走的鋼鐵、化工等重工業(yè)道路，這意味著對鐵礦石等鋼材原材料的需求將日益增大，可以說，此次征稅將只是故事的開頭而不是結(jié)果，未來印度對于鐵礦石的出口將可能采取更加嚴格的限制措施。正如印度鋼鐵部長拉姆·維拉斯·帕斯萬曾對媒體表示的那樣，印度到2020年鋼鐵生產(chǎn)能力將達到1.75億噸，成為僅次于中國的世界第二大產(chǎn)鋼國，他呼吁印度政府5年內(nèi)使鐵礦石出口降到零來滿足本國的發(fā)展。

　　過去，中印曾經(jīng)度過了一段“幸福時光”。在歷次國際鐵礦石談判時，印度一直是中國企業(yè)與供應(yīng)商談判的砝碼，起到了一種平衡作用。2006年中國從印度進口鐵礦石7500萬噸，占印度鐵礦石出口總量的80%多，金額達48億美元，占中國去年進口鐵礦石總金額的1／5。正是在三大鐵礦石巨頭數(shù)次大幅度提價的背景下，印度躍居中國第二大鐵礦石進口國。然而，這樣的結(jié)果也為現(xiàn)在的鐵礦石談判留下了隱患。去年上半年，印方之所以敢與中方較真，是他們已看到中國鐵礦石進口“高燒未退”，因此增加了關(guān)稅，目的是要削弱中國企業(yè)在未來鐵礦石談判中的地位。

　　對于中國企業(yè)來說，嚴重依賴鐵礦石進口就像戴上了緊箍咒一樣，受制于外國鐵礦石供應(yīng)商，其處境總是越來越被動。2000年至2006年，國際市場鐵礦石價格上漲164%，鐵礦石供貨商平均利潤為57.9%，而鋼鐵價格上漲產(chǎn)品只有60%，鋼鐵行業(yè)平均利潤也只有17.8%。中國鋼鐵出口量猛增，折射出對鐵礦石的新增需求在國際市場上短時期內(nèi)釋放得過于強烈。因而國際投資銀行在一份預(yù)測中說，至2010年中國對鐵礦石的需求將達到4.57億噸，比2005年增長77.13%。

　　分析人士指出，此番再一次提高關(guān)稅表明，印度已開始尋找屬于自己的“戰(zhàn)略空間”，使得資源占有更為有效和可持續(xù)。印度增加關(guān)稅可以理解為是需求拉動、美元貶值、鋼鐵企業(yè)盲目進口和交易商投機炒作造成的，但中國“過熱”的鐵礦石進口也起到了推波助瀾的作用。這顯示出中國當(dāng)前所面臨的被動處境：作為世界鐵礦石第一大進口國，中國這個大買家卻對這些事關(guān)國家安全的原材料的定價缺少發(fā)言權(quán)，被迫“高買低賣”，成為全球貿(mào)易中最大的被動買單者。而且中國成為全球的加工、生產(chǎn)中心，主導(dǎo)了生產(chǎn)，但主導(dǎo)不了原燃材料的價格。

　　這是一種不正常的現(xiàn)象，必須根本改變。有專家建議，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)跳出疲于應(yīng)付年度鐵礦石談判的怪圈，利用全球資源，加大力度合作勘探開發(fā)海外鐵礦資源，積極參股、控股中小礦業(yè)公司，甚至可以考慮以部分鋼廠股權(quán)換取國外鐵礦資源，中國鋼鐵業(yè)境外權(quán)益礦只要達到2億噸，那么，鐵礦石談判的被動局面將得到明顯改善。因此，政府決策層應(yīng)抓緊時間為鋼鐵企業(yè)充分競爭搭建平臺，為鋼鐵企業(yè)參與鐵礦石談判定價創(chuàng)造條件。(邱林）