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        審計署審查18個省區電力系統 為下一輪電改清道

        2008年04月07日 12:42 來源:新快報 發表評論

          作為有史以來最大規模的電力審計,國家審計署正在全國18個省區的網省公司和發電公司交叉進行電力建設情況審查。審計已從3月下旬開始,參與這輪審計的特派辦已經進駐各個省區的電力公司。該消息已得到國家審計署特派辦的一位官員證實。

          該次審計包括立項、規劃、基建、營銷、調度合理性、職工持股等內容,并將在電力系統全面鋪開。

          據悉,這次審計風暴將涉及中國華能集團公司、中國大唐集團公司和中國國電集團公司和中國電力投資集團公司,主要審計內容是財務收支。

          審計三月鋪開

          國家電網公司的消息人士表示,“為了配合此次審計署的審計,國家電網公司專門召開了18個省電力公司的內部審計負責人會議。”會上透露,此輪審計跟近年來國內電源和電網的建設項目快速增長有一定關系,也是為了清理上一輪電力體制改革后電力系統的建設和經營情況,為進一步的電力改革做準備。

          具體而言,審計署此次將重點調查:2002年電力改革“廠網分家”時的資產移交和轉讓情況;國家宏觀調控和節能減排環保政策的執行和落實情況;電力價外基金、專項基金和收費的管理和使用情況。

          根據實際情況,審計工作可延伸至電力建設項目的審批、發電量計劃指標的制定和執行、征地和拆遷、電源與電網項目規劃和配套等方面。

          據悉,這輪審計涉及山西、內蒙古、廣東、湖北等全國18個省區的電力建設,采取交叉審計的辦法。山西省電力系統由審計署駐蘭州特派辦審計,貴州省的電力系統由審計署廣州特派辦進行審計,廣東省的電力系統由審計署武漢特派辦進行審計等。3月下旬開始,參與這輪審計的特派辦已經進駐各個省區的電力公司。

          為下一輪電改做準備

          2002年底,電力系統進行了以“廠網分離”為主要內容的電力體制改革,原國家電力公司被拆分為五大發電集團。但在此次電改后,中國遭遇了嚴重的“電荒”考驗,五大電力集團隨即跑馬圈地,掀起興建電源項目的高潮。

          電監會的數據顯示,從2002年年底到2006年年底,我國新增電力裝機容量2.65億千瓦,同比增加74.4%。其間,電力投資從2002年的2296.92億元猛增到2006年的5227.84億元,增速達127.6%,電力投資增長彈性系數明顯超前于國民經濟的增長。

          至2007年年底,全國發電裝機總容量達到7.13億千瓦,預計2008年全國電力裝機容量有望突破8億千瓦。

          高速的電力投資迅速扭轉了全國電力供應短缺的局勢,并開始轉向電力過剩。3月27日下午,在國家審計署主持召開的對貴州電網、電源等企業審計的會議上,審計署廣州特派辦副特派員朱惠紅指出:“隨著電力形勢的不斷改變,熱點、難點問題也更加突出,加強審計監督,促進國家宏觀調控政策落實,完善和規范電力項目的建設運營管理,顯得更加必要。”

          2008年,中國的電力體制改革將在前期“廠網分離”的基礎上,繼續深入進行“主輔分離”、“主多分離”為主要內容的改革。

          電力專家、中國投資協會能源經濟研究中心副理事長陳望祥指出,我國2002年開始的“廠網分離”的電力改革已經進入到解決遺留問題的階段,下一步將打破電網壟斷,積極進行輸配分開。在此時進行電力系統的全面審計,有益于下一階段電力改革的進行。(徐煒旋 趙泉勇)

        編輯:藍玉貴】
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