規(guī)模過大：“生意怎么好得了？”

　　近日在京東某小區(qū)采訪。這個開發(fā)面積約100萬平方米的小區(qū)預留了10萬平方米的底商，但入住兩年來一直十分冷清，除了幾家銷售二手房的門店已經(jīng)開業(yè)外，大部分底商仍虛位待租、售。“這里本來就是新開發(fā)的社區(qū)，人流很少，社區(qū)消費又有限，一下子開發(fā)這么多商業(yè)，生意怎么好得了？”一位社區(qū)居民說。

　　近年來，我國商業(yè)流通業(yè)發(fā)展很快，但也面臨著明顯的缺陷和不足：

　　網(wǎng)點布局不合理。在一些城市，大型商業(yè)網(wǎng)點過分集中，扎堆經(jīng)營。比如廈門1000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點90%集中在思明、湖里兩區(qū)，社會消費品零售額占全市比重在85%以上。

　　業(yè)態(tài)重復造成過度競爭，激烈的“商戰(zhàn)”在一些城市不時上演。在南京，前些年時代超市與一家不到100米的大型超市短兵相接，結(jié)果不得不提前打烊；諾瑪物大賣場選址在一公里內(nèi)有另一家賣場的地段，結(jié)果不到兩年就以退市告終……據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來已有17家不同品牌的超市折戟南京市場。

　　一些開發(fā)商盲目開發(fā)規(guī)模過大的商業(yè)項目，連續(xù)推出10萬、15萬甚至20萬平方米的社區(qū)商業(yè)，但就其社區(qū)規(guī)模來說，并不能承載這么大面積的商業(yè)，造成商業(yè)資源的浪費。

　　科學規(guī)劃：從數(shù)量擴張到注重質(zhì)量

　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前多數(shù)城市都把商業(yè)企業(yè)作為一般的招商引資項目，對商業(yè)網(wǎng)點的布局、規(guī)模缺乏科學合理的規(guī)劃。有的地方甚至抱著商業(yè)網(wǎng)點越多越好、越大越好的心態(tài)，結(jié)果走進了“死胡同”。

　　中國城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理聯(lián)合會秘書長王永平說，目前公布的《城市商業(yè)網(wǎng)點條例(征求意見稿)》，核心內(nèi)容涉及到對商業(yè)資源、中小企業(yè)及土地資源的保護問題。它提出，房地產(chǎn)項目中剝離出來進行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的用地超過一定比例，須通過一定的報批程序、聽證制度，才能確定其規(guī)模。

　　《條例(征求意見稿)》從四個方面對商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)進行了規(guī)劃。首先是控制總量，即一個城市的商業(yè)網(wǎng)點比例及規(guī)模要依據(jù)當?shù)刭徺I力、人口及經(jīng)濟發(fā)展設(shè)定；第二是規(guī)劃增量，一些新開發(fā)的商業(yè)項目是設(shè)在城市中心還是郊區(qū)，設(shè)在老社區(qū)還是新開發(fā)區(qū)，需要進行科學論證；第三則是調(diào)節(jié)存量，對現(xiàn)有的商業(yè)面積及商業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的商業(yè)項目進行調(diào)整，比如對一些汽車市場、農(nóng)貿(mào)市場及小商品市場進行搬遷或改造；第四是優(yōu)化質(zhì)量。

　　王永平說，《條例(征求意見稿)》實現(xiàn)了城市規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的統(tǒng)一，將引導商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)從數(shù)量擴張向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。(記者 杜海濤)