商務部官員稱正在討論紡織業的出口退稅率上調，近幾個月一直處于低谷的紡織服裝業有望迎來“救市”政策。 中新社發 海安仇穩山 攝

　　近段時間以來,關于紡織業出口退稅率即將調整的說法甚囂塵上,更在前日達到頂峰。目前比較流行的“版本”是:紡織品出口退稅率將從11%上調至13%,服裝出口退稅率則從11%上調至15%,免除部分紡織機械、自動絡筒機的進口關稅；采取措施適度放緩人民幣匯率升值速度；適度解決紡織服裝行業流動資金等。

　　此外,也有消息稱商務部已正式向國務院建議適當放慢人民幣升值步伐,并將適時根據調研情況提出政策建議。

　　如上述方案付諸實施,將是我國自2006年以來首次調整企業出口退稅率,這對于身處“寒冬”的眾多紡織服裝企業而言,無疑是困境中射進的一縷陽光。

　　記者就此走訪了多方有關人士發現,各界對此均保持觀望態度,并一致表示,在影響出口企業的多重不利因素中,出口退稅只是其中的一環,匯率、高成本、市場需求下降等負面影響同樣是制約著企業的“緊箍咒”,單純上調出口退稅并不足以解除出口企業的生存困境。

　　國家醞釀紡織業扶持政策已久

　　其實,這一切早有端倪。

　　早在今年春交會上,作為紡織服裝展區的老流花館,客商稀少的冷清場面就已引發了一場廣交會的“沒落”之爭,其背后所折射出的正是中國外貿企業遭遇“寒冬”的真實反映。

　　本屆春交會上,服裝及衣著附件成交下降4.8%,紡織紗線、織物及制品成交下降16.8%。作為我國外貿出口的“風向標”,一系列不利因素給中國出口帶來的影響已經在廣交會上完全顯現出來。

　　而就是在春交會一期即將結束時,商務部在流花路展館召開了一場紡織品出口企業座談會,聽取廣東、浙江、江蘇等沿海省份的企業代表對出口形勢的看法。據當時在場的人士描述,那間不大的會議室里坐滿了商務部、沿海各省市經貿部門負責人,現場氣氛十分凝重,會議從上午9點多一直開到中午12點。

　　作為參會的三家廣東企業之一,省絲綢公司副總經理王勇力告訴記者,會上企業紛紛“訴苦”,而商務部有關負責人也在會上鼓勵企業不要灰心,并透露國家將適時出臺扶持政策。

　　行業人士猜測,目前種種跡象表明,紡織行業的生存危機早已引起高層的擔憂。雖然具體扶持措施尚未正式出臺,但國家對紡織行業適度扶持的政策大方向已經明確,而且考慮到紡織行業是吸納社會勞動力的主體,扶持政策的著力點很有可能落在中小紡織服裝企業身上。

　　紡企步入近十年來“生死期”

　　不久前陸續公布的上半年出口數據也不容樂觀。據廣州海關統計,今年5月,廣東服裝及衣著附件出口24.8億美元,與去年同期相比大幅下降30.6%,1—5月廣東服裝累計出口86.2億美元,下降21.8%,除1月和3月增長外,其余3個月均呈20%以上的降幅。

　　顯然,中國紡織業已經步入了近十年來最為困難的“生死期”。而逼迫眾多紡織企業走上絕路的正是激增的生產成本,勞動力升值、原材料漲價、人民幣升值、出口退稅取消加上貸款利率上調,對于靠低成本、低市價、低利潤生存的紡織業,道道都是必殺令。

　　在第一紡織網剛剛發布的年中報告《高成本下的紡織危局——2008年上半年紡織形勢述評及下半年展望》中,行業分析師汪前進用了“最艱難的日子”來形容當下紡企的處境。

　　企業直言單純上調退稅不足解困

　　然而記者在采訪中發現,出口企業對于出口退稅回調的消息卻并未持樂觀態度,直言是“杯水車薪”。

　　在汕頭經營紡織品進出口的謝文滔就說:“現在的消息都是不可信的,我們也在等待官方口徑。”他說,現在企業只能適應政策,在各項政策出臺的過程中,企業一直處于被動地位,沒有新方案就只能按老政策進行,等新方案出臺再按新規辦事。

　　“即使到處都在傳出口退稅率將上調至一定幅度,我們也沒有抱多大希望,簡單地來說,退稅也救不了出口企業,在匯率頂不住的情況下,退稅只是在做無用功。”對于出口企業所處的“寒冬”境況,他認為,以企業現在的情況來說,“困難實在太多了,很難確切地說需要哪些政策扶持,只能說自己想辦法吧。”

　　深圳小白羊羊絨紡織品有限公司的姜偉說,雖然上調出口退稅率不能解出口企業之困境,但還是早調早好。但他也認為,企業面臨的根本難題不在出口退稅上。“主要難題還是在匯率上,現在企業每出口一美元就損失1.6元人民幣,上調出口退稅率不能抵消匯率所帶來的損失缺口。另外,出口退稅退多少也很重要,政府回調的力度有多大對企業的生存是至關重要的。”

　　姜偉認為,按照目前流傳的上調幅度,與企業的預期仍然有差距。“有些領域原本的退稅率已低于9%了,即使上調4%也于事無補,13%的退稅率顯然是杯水車薪。”

　　一旦退稅率上調

　　　　廣東獲益最大

　　省外經貿部門有關人士在接受記者采訪時表示,作為傳統勞動密集型產業,紡織服裝業在解決勞動力就業方面作用巨大,地方政府對此呼吁和反映也很強烈。但在政策正式出臺之前,不好胡亂猜測。“商務部領導的公開表態中,只透露會有扶持性措施出臺,很多人就理解為出口退稅上調。其實扶持手段有很多種,除了退稅,還有通關便利、外貿手段傾斜等綜合性辦法,退稅只是其中最直觀、也是力度最大的。”

　　但他同時表示,廣東作為服裝出口大省,受影響程度最深、影響面也最大,如果出口退稅一旦上調,正面作用也會比較明顯。“為什么今年上半年全國紡織服裝出口減少11%,廣東卻有幾個月大幅下跌20%到30%?主要原因出在市場結構上。廣東紡織服裝主要出口到美國和香港,因此美元貶值、美國次貸危機引發市場需求減少等對廣東服裝出口企業打擊最大。相比之下,長三角地區對歐洲市場開發比較早,受影響也較小。反過來,國家扶持政策一旦出臺,廣東得到改善的程度也會比較明顯。”(記者吳哲 實習生黃丹)