7月14日，中國商務部副部長高虎城表示，將在適當時機推出扶植政策，幫助出口出現問題的紡織等行業。 中新社發 江蘇－徐瑞平 攝

　　今年紡織行業的困難確實是前所未有的，多種困難因素的疊加，讓企業很難在短時期消化和調整。最終導致在短短半年時間里，一大批紡織企業生產經營受到較大影響，甚至嚴重虧損、破產，從而引發一個容納大約2000萬人就業的民生行業的“大震蕩”。珠三角、長三角數以千計出口企業的倒閉，顯示出這場“大震蕩”的慘烈。

　　多位企業家、專家和行業協會人士在接受上海證券報采訪時均表示，紡織業已經步入三十年來最困難的關頭，而產業的發展和升級轉型，亟需政府出手支援。在經過紡織產業人士和有關部門長時間的呼吁和反映之后，國務院也逐步加大對勞動密集型和出口導向型企業的問題的重視程度，行業協會領導和業內專家均對本報記者表示，出口退稅等紡織產業扶持政策在近期會出臺，最快可能就在本月底。

　　政策面成“救命稻草”

　　“三率兩價”加上國際因素，下半年紡織企業面臨的生產成本的增加壓力很難得到有效緩解，企業盈利明顯改善的空間并不大。

　　第一紡織網總編汪前進認為，由于今年物價上漲壓力很大，美國經濟低迷使出口面臨嚴峻挑戰，不過，從目前決策部門的表態來看，政策的傾向開始發生明顯變化，不排除下半年國家出臺一系列扶持政策的可能性，這將在很大程度上決定下半年乃至明年行業的表現。

　　數據顯示，今年1到5月，行業規模以上紡織企業累計完成工業總產值13065.53億元，同比增長17.27%，增速較去年同期大幅減少6.68%，行業總產值增速降至2003年以來最低水平。前5月我國紡織行業500萬元以上項目固定資產投資總額為917.0億元，同比僅增長16.82%，比去年同期回落13.1個百分點。

　　更值得注意的是，今年前5個月我國紡織品服裝出口總額達643.28億美元，增長13.69%，增幅比去年同期減少了1.62個百分點。盡管表面上看出口總額仍保持增長，但同去年相比，人民幣已經升值近10%，最終“實際”增長率大為縮水，再扣除通脹因素的話，出口實際增長率很可能為零或負數。

　　據統計，全國至少已有約20%的紡企處于停產和半停產狀態。4萬多家規模以上紡織企業中，三分之二的企業利潤空間已被壓縮到了極限。今年前5個月，規模以上紡織服裝企業累計實現利潤總額418億元，同比增長9.2%，遠低于去年同期的43.5%，已經處于2000年以來的最低水平。同時，企業盈利兩極分化加劇，1到5月實現的418億元利潤總額中的90%是由占行業不到2成的企業所取得的。

　　最快本月底出扶持政策

　　汪前進估計，從近一段時間中央高層對于東南地區出口導向型和勞動密集型企業的重視程度和綜合之前的種種跡象來看，近期很可能會出臺紡織品出口退稅率回調等相關扶持政策，最快本月底可實現。

　　中國紡織工業協會副會長高勇在接受本報記者采訪時也表示，近期出口退稅調整方案可能會出臺。一位大型券商分析師也認為，出口退稅政策應該會很快出臺了，盡管政府內部對此事存在各方利益的博弈，導致遲遲未能成行，但是看中央高層新近的舉措，使得近期出臺可能性加大。業內盛傳，紡織和服裝回調的幅度預計不同，其中紡織將從11%回調至13%，而服裝將從11%回調至15%。

　　據第一紡織網的統計數據顯示，2008年全年紡織品服裝出口總額預計可達到1847億，其中一般貿易方式出口總額可達到1300億美元左右。若出口退稅率回調2個百分點，紡織企業利潤將增加176.9億人民幣。因出口退稅率回調而增加的利潤占紡織行業利潤總額的14%，利潤率將提高0.6個百分點

　　上述分析師認為，上調出口比例大的企業將受益較大。紡織上市公司里的魯泰、大洋創世、金飛達和維科精華等受益較多，但是由于紡織行業不利因素重重，總的來說很難有明顯起色。

　　近期中央高層從6月底至7月初連訪多個省份以了解企業困境。業內人士認為，對于政策調整呼聲高漲的外向型中小企業，尤其是勞動密集型行業，商務部、發改委等相關部委也作了密集調研，并且在近期召開了一系列的會議分析當前形勢和研究政策建議。目前，下半年出臺政策和改變調控節奏和力度以減輕中小企業壓力的觀點，已經有了一些共識。(記者 葉勇)