國(guó)際資本從樓市與股市退出后，下一個(gè)進(jìn)駐領(lǐng)域或許就是糧食。為此，中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海在接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)呼吁—— 警惕國(guó)際熱錢追逐中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)

　　▲國(guó)際熱錢對(duì)中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的投資興趣高于世界上任何一個(gè)國(guó)家，原因就在于中國(guó)有世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)。

　　▲對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查顯示：目前我國(guó)最大的93家大豆壓榨煉油廠中，60%都已經(jīng)被外資控制。

　　▲在吸引外資中，我們必須筑牢糧食安全堤壩，絕不能讓熱錢在堤壩上打洞。

　　正在愈演愈烈的全球糧荒給世界許多國(guó)家的糧食安全敲響了警鐘；而與此同時(shí)，國(guó)際熱錢在從沒(méi)有投資前景的樓市與股市退出后，開始加速進(jìn)軍糧食產(chǎn)業(yè)。為此，中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海在接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)提出：作為世界上人口最多、糧食產(chǎn)量最大和消費(fèi)量最大的國(guó)家，中國(guó)已不可避免地成為國(guó)際熱錢追逐的對(duì)象。對(duì)此，我們應(yīng)該提高警惕，嚴(yán)防國(guó)際熱錢追逐中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)。

　　國(guó)際資本覬覦中國(guó)農(nóng)業(yè)

　　據(jù)曹建海介紹，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，投資基金主要介入商品市場(chǎng)，他們從商品市場(chǎng)購(gòu)買大量的小麥、玉米和大豆期貨。隨著糧食危機(jī)的升級(jí)，購(gòu)買農(nóng)田、化肥和運(yùn)輸工具，已經(jīng)成為投資者長(zhǎng)期投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的另一個(gè)趨勢(shì)。目前，進(jìn)入投資者視野的目標(biāo)已經(jīng)有位于加拿大、阿根廷等地的農(nóng)耕地，中國(guó)的農(nóng)耕地、糧庫(kù)等也落入了國(guó)外投資機(jī)構(gòu)的視野。2007年以來(lái)，國(guó)內(nèi)食品價(jià)格的大幅上漲，以及國(guó)家加大農(nóng)業(yè)投入的政策，開始吸引大量的資金投向農(nóng)業(yè)，“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)由此成為社會(huì)熱點(diǎn)。2008年1月—5月，廣東農(nóng)業(yè)領(lǐng)域完成投資20.41億元，同比大幅增長(zhǎng)70.1%，增幅比上年同期提高51.4%。

　　國(guó)際資本開始覬覦中國(guó)農(nóng)業(yè)。據(jù)曹建海透露，高盛控股了河南雙匯這個(gè)中國(guó)最大的屠宰公司；中國(guó)最大的兩家制奶企業(yè)——蒙牛與伊利，同樣讓外國(guó)資本從中獲得了不少的利益；中國(guó)在新加坡上市的大眾食品成為新加坡最受投資者歡迎的上市公司，它的控制力也在外資手里；早在2004年，德國(guó)的DEG就介入了中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)龍頭企業(yè)G海通。據(jù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查顯示：目前我國(guó)最大的93家大豆壓榨煉油廠中，60%都已經(jīng)被外資控制。

　　糧價(jià)洼地催生投機(jī)行為

　　曹建海說(shuō)，2008年5月以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)上1斤大米的價(jià)格超過(guò)了6元，而同期國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還普遍在每斤1.50元左右徘徊，只有國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的1/4；除大米外，國(guó)內(nèi)面粉價(jià)格每噸大約5800元，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)每噸接近7000元，相差約20%。毫無(wú)疑義，中國(guó)已經(jīng)成為全球糧價(jià)的洼地。

　　另?yè)?jù)介紹，2008年，國(guó)家開始提高小麥最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)標(biāo)三等白麥的最低收購(gòu)價(jià)已由去年的每噸1440元提高到1540元。但是，由于農(nóng)民產(chǎn)量提高增加的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)成本提升增加的支出，國(guó)家儲(chǔ)備糧食收購(gòu)面臨不少困難。當(dāng)前我國(guó)小麥的絕對(duì)價(jià)位，不僅大大低于國(guó)際麥價(jià)，甚至較中國(guó)1996年的小麥價(jià)格水平尚有一定差距。

　　曹建海認(rèn)為，糧價(jià)洼地催生了投機(jī)行為。當(dāng)前，許多熱錢紛紛退出高利貸市場(chǎng)，將目光投向了價(jià)格上漲潛力最大的糧食市場(chǎng)。由于農(nóng)民均有強(qiáng)烈的惜售和漲價(jià)要求，熱錢的進(jìn)入將引起普遍的漲價(jià)效應(yīng)�！叭绻�按照糧價(jià)到年底翻一番的國(guó)際推測(cè)來(lái)看，投資糧食市場(chǎng)的獲利空間比高利貸還要高。因?yàn)楦呃�貸有很大的風(fēng)險(xiǎn)成本與討債費(fèi)用，而糧食除了短期的儲(chǔ)存費(fèi)用之外，成本很小。更何況，熱錢進(jìn)入糧食市場(chǎng)，對(duì)價(jià)格的推高作用可能會(huì)更大，如果不加控制，糧食市場(chǎng)對(duì)熱錢的聚集效應(yīng)會(huì)不斷攀升。”曹建海說(shuō)。

　　筑牢安全壩成當(dāng)務(wù)之急

　　那么，熱錢是如何進(jìn)入糧食領(lǐng)域的呢？據(jù)曹建海分析，鑒于國(guó)內(nèi)對(duì)于外資的吸引政策特別優(yōu)惠，熱錢可以通過(guò)私募股權(quán)投資基金的方式投資國(guó)內(nèi)糧食和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)直接投資和隨機(jī)退出的長(zhǎng)短結(jié)合。具體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)這樣幾個(gè)途徑進(jìn)入：進(jìn)入期貨市場(chǎng)購(gòu)買糧食期貨；進(jìn)入糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)；進(jìn)入面粉、大米加工業(yè)；進(jìn)入食品加工和食品制造業(yè)；利用土地股份化和農(nóng)民破產(chǎn)時(shí)機(jī)收購(gòu)農(nóng)耕地，投資中國(guó)農(nóng)業(yè)，然后與上述企業(yè)一起整合，擇機(jī)包裝上市；進(jìn)入金融業(yè)，重點(diǎn)從事糧食和農(nóng)業(yè)資源的信托、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

　　可見，熱錢完全可能通過(guò)長(zhǎng)期投資的方式進(jìn)入，這就需要我們保持高度警惕。

　　如何應(yīng)對(duì)熱錢投機(jī)糧食市場(chǎng)？曹建海建議，首先，參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)格，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。如果考慮到由于經(jīng)濟(jì)不景氣引起的農(nóng)民工回鄉(xiāng)潮，提高糧食收購(gòu)價(jià)格就變得更為緊迫了。其次，適度放開國(guó)內(nèi)糧食及其加工品的出口。一方面有利于提高糧食價(jià)格、增加外匯收入，另一方面也適當(dāng)承擔(dān)大國(guó)對(duì)世界糧食供給的應(yīng)有責(zé)任。再次，加強(qiáng)對(duì)糧食期貨市場(chǎng)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)過(guò)度交易現(xiàn)象，強(qiáng)化對(duì)儲(chǔ)備部門外的糧食購(gòu)銷、加工企業(yè)的庫(kù)存和銷售價(jià)格的管理，打擊糧食投機(jī)活動(dòng)。另外，調(diào)整外商投資目錄，限制和收緊外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)及其上下游行業(yè)的投資。包括上游的種子、農(nóng)藥、化肥，中游的糧食種植，下游的糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)運(yùn)、加工等行業(yè)，維護(hù)國(guó)家糧食安全。與此同時(shí)，在糧食生產(chǎn)的上下游，培植國(guó)有控股企業(yè)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)安全方面的主導(dǎo)作用。在各地區(qū)培植種子、農(nóng)藥、化肥等上游行業(yè)的國(guó)有控股龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其穩(wěn)定糧價(jià)成本和價(jià)格的作用；加大國(guó)有企業(yè)向糧食銷售網(wǎng)絡(luò)、重要糧食加工等領(lǐng)域的投資。一句話：筑牢糧食安全堤壩成為當(dāng)務(wù)之急！(解希民)