2008年7月31日, 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，將部分紡織品、服裝出口退稅率由11％提高到13％。 中新社發(fā) 海安仇穩(wěn)山 攝

　　按照今年上半年服裝和織物816.8億美元的交易額計(jì)算，出口退稅提高2個(gè)百分點(diǎn)將為行業(yè)產(chǎn)生13.07億美元的新增收益。按照當(dāng)前6.8的匯率折算，企業(yè)利潤將增加88.88億元。

　　紡織業(yè)正因人民幣升值、國際市場需求萎靡，使得全行業(yè)利潤大幅減少。昨日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)整部分商品的出口退稅率。將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%；將部分竹制品的出口退稅率提高到11%。調(diào)整自2008年8月1日起執(zhí)行。

　　早在3月，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)曾經(jīng)到各地調(diào)研，結(jié)果顯示大批企業(yè)利潤微薄，處于虧損邊緣。5月，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)赴多個(gè)省份調(diào)研紡織服裝出口形勢。此后，商會(huì)將調(diào)查報(bào)告上交商務(wù)部，建議適度調(diào)整對(duì)紡織業(yè)的貿(mào)易政策。今年6月到7月間，李克強(qiáng)、王岐山以及各個(gè)部委的高層，紛紛到沿海制造業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。商務(wù)部、國家稅務(wù)總局舉辦了各種企業(yè)參與的討論。政府高層頻繁調(diào)研，被認(rèn)為是對(duì)制造業(yè)出臺(tái)扶植政策的信號(hào)。

　　從現(xiàn)在來看，密集調(diào)研確實(shí)有助于扶植政策快速出臺(tái)。從昨日發(fā)布的通知來看，通知發(fā)布第二天就將執(zhí)行該政策，這種速度并不多見。

　　“這個(gè)事情是‘特事特辦’。”昨日，國家稅務(wù)總局進(jìn)出口司出口稅收政策處工作人員表示，之前也有過這種快速實(shí)施的案例，但是確實(shí)不太多。

　　對(duì)于最近是否還會(huì)出臺(tái)扶植政策，上述工作人員稱，“目前沒有。”但是他沒有表示目前的確切所指時(shí)間。

　　自從2007年以來，中國先后三次下調(diào)甚至取消部分商品出口退稅率，以抑制過快增長的貿(mào)易順差。但是今年以來，受外需放緩，人民幣升值及成本上升的壓力，中國紡織行業(yè)陷入困境，要求恢復(fù)出口退稅的呼聲漸強(qiáng)。2006年9月，政府首度大范圍調(diào)整出口退稅，取消大部分礦產(chǎn)品、煤炭、天然氣的出口退稅，紡織品出口退稅從13%下調(diào)為11%。此后又有部分紡織品被調(diào)整。

　　企業(yè) 退稅幅度低于預(yù)期

　　“調(diào)了是好事，但是有點(diǎn)少。我們一直以為是4個(gè)百分點(diǎn)呢。”昨日，從事服裝貿(mào)易的寧波獅丹努集團(tuán)副總經(jīng)理徐建昌表示。他表示，最近就聽說了這個(gè)消息，但是和同行們都認(rèn)為可能會(huì)提高到15%。

　　他之前接受本報(bào)采訪時(shí)表示，以前企業(yè)的利潤大概在9%到10%，但是自從去年接踵而來的各種困難，使得企業(yè)的利潤大幅直接下滑至6%-7%。他表示，現(xiàn)在這個(gè)行業(yè)的問題大致都是這幾種，比如人民幣升值、進(jìn)口關(guān)稅被降低、勞動(dòng)力和原料上漲，以及融資困難等。徐建昌認(rèn)為，出口退稅是最快也是最“實(shí)惠”的扶植政策。

　　當(dāng)被問到在出口退稅調(diào)整后，紡織品企業(yè)還希望什么扶植政策，徐建昌表示，國家出臺(tái)政策也挺難的，現(xiàn)在人民幣趨于穩(wěn)定，企業(yè)已經(jīng)度過了最困難的時(shí)候。

　　寧波市最大的外貿(mào)公司———中基外貿(mào)公司服裝貿(mào)易部一負(fù)責(zé)人昨日表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他表示，今年1-6月人民幣升值已超過6.92%，而退稅僅提高了2個(gè)百分點(diǎn)，可謂杯水車薪。

　　股市 利好已被提前透支

　　但是，昨日這一利好消息并沒有對(duì)紡織板塊產(chǎn)生作用。在數(shù)十家紡織服裝類的上市公司中，僅有5家出現(xiàn)上漲。大楊創(chuàng)世上漲0.79%，魯泰A上漲了1.02%，中國服裝上漲了2.35%，偉星股份上漲了4.1%，江蘇三友上漲了4.05%。

　　盡管昨日大盤環(huán)境不佳，但是整個(gè)紡織服裝類的表現(xiàn)還屬于跌幅前列。

　　據(jù)了解，早在今年6月份，市場就出現(xiàn)傳言稱，紡織類產(chǎn)品出口退稅有望提高2個(gè)百分點(diǎn)，而服裝類的產(chǎn)品有望提高4個(gè)百分點(diǎn)。高層屢屢調(diào)研也使得傳言對(duì)市場產(chǎn)生影響。受此消息刺激，7月初化纖板塊個(gè)股表現(xiàn)強(qiáng)勁平均上漲4.57%，華峰氨綸等5只個(gè)股漲停。

　　從整個(gè)板塊走勢來看，已經(jīng)一掃今年3月以來震蕩下降的走勢，從7月初開始則有明顯上漲。昨日以紡織品板塊1966.04收盤，遠(yuǎn)高過今年6月20日創(chuàng)下1655.51點(diǎn)。

　　從上半年紡織品交易情況來看，調(diào)整出口退稅可能會(huì)給整個(gè)行業(yè)新增最多88.88億利潤。

　　今年上半年，服裝及衣著附件出口499.6億美元，紡織紗線、織物及制品出口317.2億美元，兩類相加則共形成816.8億美元的交易。據(jù)徐建昌介紹，只有一般貿(mào)易才可進(jìn)行出口退稅，這大概占整個(gè)行業(yè)的80%左右。

　　那么如果按照上半年的交易情況來看，退稅提高將有可能為行業(yè)產(chǎn)生13.0688億美元的新增收益。按照當(dāng)前6.8的匯率計(jì)算，將可能有88.88億的新增利潤。相比較而言，今年前五個(gè)月的紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤為419億元。

　　背景

　　　　內(nèi)外交困壓縮行業(yè)利潤

　　昨日，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)言人、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)部主任孫淮濱表示，提高出口退稅并不能徹底改變紡織行業(yè)面臨的多重困境。

　　國家發(fā)改委7月30日發(fā)布的《2008年上半年主要工業(yè)行業(yè)運(yùn)行情況》中披露，上半年紡織行業(yè)出口低速增長。上半年，紡織行業(yè)增加值同比增長12.3%，增幅同比回落5個(gè)百分點(diǎn)；出口交貨值3650億元，增長8.5%，回落7.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　孫淮濱表示，當(dāng)前紡織業(yè)最大的問題還是需求市場不景氣的問題。由于人民幣升值，周邊越南、柬埔寨等國家勞動(dòng)力成本又低，導(dǎo)致了國際市場的客戶紛紛轉(zhuǎn)向這些周邊國家。中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長徐文英更是撰文指出，紡織工業(yè)是最大的凈創(chuàng)匯行業(yè)，如果人民幣升值10%，全行業(yè)將損失1430億元。

　　與此同時(shí)，國內(nèi)原材料及人工成本均有增長。“內(nèi)外交困”使得今年以來紡織業(yè)的利潤降低。據(jù)今年一季度中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)6個(gè)省份調(diào)查顯示，三分之二的紡織企業(yè)利潤率僅有0.62%。

　　個(gè)案

　　　　小訂單接不了 大訂單不敢接

　　　　服裝外貿(mào)商稱退稅政策改變將引來客戶壓價(jià)

　　寧波市最大的外貿(mào)公司———中基外貿(mào)公司服裝貿(mào)易部一負(fù)責(zé)人劉強(qiáng)(化名)昨天在接受采訪時(shí)說，提高了這2%的出口退稅只能對(duì)現(xiàn)在已簽的訂單會(huì)起作用，在出貨前能增加利潤，之后簽訂單的時(shí)候，客戶會(huì)在報(bào)價(jià)上擠壓。

　　　失去原料勞動(dòng)力競爭優(yōu)勢

　　他估計(jì)，馬上這些客戶就知道中國調(diào)整了出口退稅，在報(bào)價(jià)的時(shí)候就要擠壓。但是本來就沒有多少的利潤，一遭擠壓，這生意跟之前沒有什么區(qū)別了。

　　劉強(qiáng)現(xiàn)在手上的幾個(gè)客戶，包括德國、英國還有美國的客戶，都是做了很久的長期客戶，但是今年以來，雖然這些大的客戶沒有流失，但是實(shí)際上生意還是沒有了。

　　一些簡單樣式的衣服，劉強(qiáng)再也拿不到訂單了。在中國的周邊，越南、孟加拉國的紡織品業(yè)，因?yàn)閯趧?dòng)力成本更低、原料相對(duì)便宜。雖然他們的技術(shù)水平不高，但是恰恰使得他們?cè)诤唵萎a(chǎn)品上，比中國有更大的價(jià)格吸引力。

　　劉強(qiáng)的公司在這種情況下，只得開始鉆研做更為復(fù)雜的樣式。

　　他并不認(rèn)為這就以此提高了行業(yè)競爭力，盡管這是政府所期待的。劉強(qiáng)說，政府的決策還是太快了，行業(yè)現(xiàn)在還承擔(dān)不了。“政府高估了我們。”

　　人民幣升值生意越做越賠

　　“現(xiàn)在大家都知道‘MADE IN CHINA’的東西已經(jīng)不便宜了，客戶也知道，但是現(xiàn)在我們不好做生意，關(guān)鍵還有一點(diǎn)，就是人民幣匯率不穩(wěn)定。”

　　他說，由于產(chǎn)品從下訂單到出貨，一般都是一個(gè)季度的時(shí)間。但是從浮動(dòng)匯率實(shí)行后，在人民幣升值比較快的情況下，往往一批產(chǎn)品做下來，越來越賠錢。

　　去年秋季舉行的廣交會(huì)上，劉強(qiáng)和同事像之前一樣去參加，但是看不到什么“老外”。幾天下來終于拉到了幾筆生意，價(jià)值四五百萬美元。大家欣喜地跑回來趕緊忙活，但是這4個(gè)月來，劉強(qiáng)越做越郁悶。之前幾批還賺錢，但是做到春節(jié)后最后一批產(chǎn)品出貨，已經(jīng)徹底賠了。

　　“最后一批一美元我就賠5毛人民幣，這么大的生意，本來200萬的利潤都搭進(jìn)去了。”他說。

　　今年春天的廣交會(huì)，劉強(qiáng)沒有再去廣州參加。“去了白去，還得搭上十幾萬的進(jìn)場費(fèi)。”

　　沿海小作坊已無力支撐

　　由于內(nèi)外環(huán)境的變化，使得劉強(qiáng)的企業(yè)日子跟大家一樣，都不好過。這種對(duì)制造業(yè)的影響，正在從廣東一路“北上”，影響的范圍正在擴(kuò)大。

　　劉強(qiáng)的員工也隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，回到了他們的家鄉(xiāng)。他的員工很多都是來自內(nèi)陸省市，比如安徽、四川、重慶。由于沿海勞動(dòng)力的成本提高，紡織業(yè)也在向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。

　　在今年，劉強(qiáng)的訂單少了1/3，在他身邊，很多的小作坊企業(yè)已經(jīng)無力支撐。(胡紅偉)