近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自8月20日起，將全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高2分錢，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價不做調(diào)整。圖為2月26日，河南華能沁北電廠。 中新社發(fā) 平白 攝

　　國家發(fā)改委昨日下午發(fā)布電價上調(diào)的通知，自8月20日起，全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高2分錢，與上次調(diào)價不同的是，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價不做調(diào)整。

　　接受采訪的業(yè)內(nèi)專家指出，此次單方面上調(diào)上網(wǎng)電價是專為緩解火電虧損而為，同屬電力系統(tǒng)的電網(wǎng)將替“兄弟”火電企業(yè)分擔部分經(jīng)營困難。調(diào)價后，部分火電企業(yè)有望回到盈虧平衡點以上。不過也有分析人士指出，這只是權(quán)宜之計，由于電網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)也比較重，政府很可能采取延期上調(diào)銷售電價或直接補貼電網(wǎng)的方式保證電網(wǎng)利潤。

　　基本彌補虧損

　　“此次電價上調(diào)完全符合預(yù)期，但調(diào)價時機要比預(yù)想的早。” 中電聯(lián)燃料分會會長解居臣說，今年6月19日上調(diào)2.5分電價時，上網(wǎng)電價上調(diào)了1.7分，五大發(fā)電集團能夠減虧40-45%，而這次上調(diào)2分的幅度能夠解決剩下的部分，兩次電價上調(diào)能夠基本彌補火電企業(yè)的虧損。

　　國泰君安研究員姚偉認為，對于火電企業(yè)來說，此次上網(wǎng)電價上調(diào)幅度要比上次高，調(diào)價后，整個電力行業(yè)有望回到盈虧平衡點以上。

　　東海證券高冬認為，此次上調(diào)上網(wǎng)電價是因為火電企業(yè)虧損嚴重，而不調(diào)終端電價又考慮到PPI上漲壓力，讓電網(wǎng)臨時為電企扛包袱也利于日后的調(diào)控。

　　但中電聯(lián)一位專家認為，此次調(diào)價也只能部分彌補火電企業(yè)的虧損，能否實現(xiàn)盈利，不同的企業(yè)差別很大，但此次電價上調(diào)正值全國“電荒”嚴重、電企中報普遍虧損，調(diào)價舉措反映了政府積極為電企解困的導(dǎo)向。

　　發(fā)改委通知中提到，各省(區(qū)、市)電網(wǎng)火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價具體調(diào)價標準依據(jù)該地區(qū)煤炭價格上漲情況確定。除西藏、新疆自治區(qū)不做調(diào)整外，各地火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價調(diào)整幅度每千瓦時在1分錢至2.5分錢之間。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，各地將具體測算當?shù)孛簝r上漲幅度，向發(fā)改委申報電價上調(diào)的幅度，按照第一次調(diào)價的情況，南方省份上調(diào)幅度很可能高于平均水平，原因是當?shù)孛簝r上漲幅度較大，而且要負擔較高的運費。

　　電網(wǎng)承受壓力

　　“如果按照07年的數(shù)據(jù)計算，電網(wǎng)能夠承受的火電上網(wǎng)電價上調(diào)的幅度是2.37分。”高冬認為，此次單方面上調(diào)2分的上網(wǎng)電價，是在電網(wǎng)基本能夠承受的范圍內(nèi)。

　　據(jù)了解，6月19日國家發(fā)改委上調(diào)電價2.5分/千瓦時，其中，電網(wǎng)公司獲得0.9分—1分/千瓦時的收入。高冬認為，由于一次調(diào)價難以讓電企的虧損完全被覆蓋，政府可能有意讓電網(wǎng)增厚利潤之后，再向電企伸出援手。

　　高冬介紹說，如果按照07年全國銷售電量為3萬億千瓦時計算，6月19日上調(diào)電價以來，電網(wǎng)將因此增加約300億元的利潤，而07年電網(wǎng)的利潤總額約為640億元，加起來約有940億元的利潤空間，而07年火電發(fā)電量約為2.7萬億千瓦時，按照平均上調(diào)2分上網(wǎng)電價來算，電網(wǎng)因此將減少收入約540億元，這一壓力電網(wǎng)尚能承受。

　　“但這樣的計算并沒有將今年雪災(zāi)、地震災(zāi)害對電網(wǎng)的損失計算在內(nèi)。”高冬說，電網(wǎng)還擔負著高壓特高壓的建設(shè)任務(wù)以及每年的巨額建設(shè)投資，因此，電網(wǎng)肩上的擔子也不輕。

　　姚偉認為，為了避免電網(wǎng)長期承受壓力，不排除政府短期內(nèi)還將上調(diào)銷售電價，也可能對兩大電網(wǎng)實行集中補貼。

　　盈利還看煤價走勢

　　長城證券研究員張霖認為，此次上調(diào)上網(wǎng)電價，對火電企業(yè)來說無疑是雪中送炭，但電企能否實現(xiàn)盈利，還取決于電煤價格的后續(xù)走勢。

　　目前來看，自發(fā)改委下發(fā)第二道煤炭限價令以來，秦皇島的煤價開始走軟，最近秦皇島發(fā)熱量為5500大卡/千克的動力煤價格已經(jīng)從7月下旬的1080元/噸的高點回落到860元-880元/噸，接近發(fā)改委二次限價令的標準。

　　張霖認為，由于發(fā)改委的限價令持續(xù)到今年年末，由于煤價的上漲難以向下傳導(dǎo)，今年下半年煤價有望穩(wěn)定下來，如果限價令09年不再持續(xù)，煤價可能有小幅上漲，但長期來看，隨著煤炭產(chǎn)能的逐步釋放、小煤礦陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，煤價暴漲的現(xiàn)象難現(xiàn)。(記者 邢佰英)