近日，國家發展改革委發出通知，決定自8月20日起，將全國火力發電企業上網電價平均每千瓦時提高2分錢，電網經營企業對電力用戶的銷售電價不做調整。圖為2月26日，河南華能沁北電廠。 中新社發 平白 攝

　　國家發改委19日發出通知，自8月20日起，將全國火力發電企業上網電價平均每千瓦時提高2分錢，電網經營企業對電力用戶的銷售電價不做調整。

　　電廠“減虧”松口氣

　　“聽到這個消息，我大大松了一口氣！”江蘇一民營電廠負責人接到記者電話時正在北京觀看奧運比賽，“估計電廠每月有望減虧100萬元。”

　　飽受虧損之苦的絕不僅僅是中小電廠。中國電力企業聯合會(簡稱中電聯)近日發布的報告顯示，火電行業利潤由去年同期的165.07億元下降到今年3月-5月份的虧損48.42億元，同比下降129.33%。五大發電集團公布的年中經濟數據也顯示，這些“大塊頭”也陷入全面虧損。

　　華能集團玉環電廠副總經理董長青對這次電價上調表示歡迎。據他介紹，玉環電廠4臺100萬千瓦的超臨界機組每度電的供電煤耗不到300克，比平均水平低1／6以上。盡管如此，該廠也難逃虧損，今年6月虧損3000多萬元，7月又虧損近2000萬元。

　　“市場煤”與“計劃電”

　　記者采訪發現，火力發電企業全行業虧損的核心問題，在于“市場煤”與“計劃電”的矛盾。

　　自1993年開啟市場化改革，我國煤炭價格目前已全面放開。據董長青介紹，秦皇島5500大卡的電煤平倉價已達每噸1050元，加上每噸115元的運費，江浙地區到岸價就達每噸1165元，折合成標煤每噸價格超過1480元。這一價格比“6·１9限價令”出臺時的行情又大漲了20%。

　　另一方面，我國對上網電價和銷售電價實行政府管制，“市場煤、計劃電”的格局，使得成本壓力和價格矛盾都堵塞積壓在電廠環節。6月19日，發展改革委宣布7月1日起將全國銷售電價平均提高2.5分錢，但這個幅度的調價對深陷虧損泥潭的廣大火電企業來說仍屬杯水車薪。

　　浙江省經濟貿易委員會電力處處長金友華認為，此次上網電價上調而終端銷售電價不變，實際上是讓電網經營企業分擔了部分成本壓力。此前考慮到年初雨雪災害造成的損失，電網公司分享了上一次電價上調的部分利益。但自然災害是一次性損失，調價是永久性收益，只要全社會用電量增長就能保證其利潤。壟斷企業享受了壟斷利潤，就應承擔相應的社會責任。這次的調價方案，是對電力產業鏈利益分配做了一次調整。