[ 首先，特別收益金以國(guó)際油價(jià)為準(zhǔn)，但國(guó)內(nèi)成品油實(shí)行價(jià)格管制，征收的高價(jià)部分實(shí)際是企業(yè)沒(méi)實(shí)現(xiàn)的收入；其次，計(jì)征價(jià)格盯住美元。從2006年起美元兌人民幣已經(jīng)貶值很多；再次，所謂“暴利稅”只有獲利才征收，現(xiàn)在原油成本已經(jīng)在55美元以上，但起征點(diǎn)仍為40美元 ]

　　“坐過(guò)山車”般震蕩運(yùn)行的國(guó)際油價(jià)將讓國(guó)內(nèi)石油巨頭付出沉重代價(jià)。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》了解到，今年中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(下稱“中石油集團(tuán)”)需要繳納的石油特別收益金或許將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的千億元，而征收政策在短期內(nèi)并沒(méi)有希望出現(xiàn)變化。

　　“暴利稅”料達(dá)千億

　　“2008年中石油集團(tuán)的納稅額將會(huì)出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)總額將會(huì)接近3000億元之巨。其中石油特別收益金就差不多要占到三分之一左右。”中石油集團(tuán)某高層人士在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)道。

　　10月11日，由國(guó)家稅務(wù)總局和《中國(guó)稅務(wù)》雜志社聯(lián)合發(fā)布的“2007中國(guó)企業(yè)納稅百?gòu)?qiáng)排行榜”揭曉，前述中石油高層人士透露上述消息即是在榜單揭曉現(xiàn)場(chǎng)。在“中國(guó)企業(yè)集團(tuán)納稅五百?gòu)?qiáng)排行榜”中，中石油集團(tuán)以1844.6578億元人民幣的納稅總額雄居榜首，是榜單中唯一一家納稅過(guò)千億元的單位。

　　石油特別收益金即俗稱的“暴利稅”，是國(guó)家財(cái)政部從2006年3月起開(kāi)始對(duì)國(guó)內(nèi)的石油上游開(kāi)采企業(yè)征收的非稅收入，實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征，按月計(jì)算、按季繳納。按照規(guī)定，起征門檻定為40美元/桶。對(duì)于40到60美元的部分，征收比率為20%到35%不等，對(duì)60美元以上部分統(tǒng)一按40%的比例征收。

　　集中了中石油集團(tuán)絕大部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的中國(guó)石油(601857.SH，00857.HK)對(duì)外發(fā)布公告稱，2006年和2007年，中石油股份繳納的石油特別收益金分別為289.1億元和445.8億元。

　　今年1至6月，中國(guó)石油共繳納石油特別收益金478.16億元，同比去年的149.42億元上漲了220%；經(jīng)中石油集團(tuán)確認(rèn)的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度中石油集團(tuán)已經(jīng)繳納了特別收益金763.3億元，是去年同期的2.77倍。

　　短期內(nèi)調(diào)整無(wú)望

　　今年以來(lái)，中國(guó)石油盈利能力出現(xiàn)了較大幅度的下降。根據(jù)中國(guó)石油發(fā)布的中報(bào)，上半年凈利潤(rùn)約536.2億元，同比下降34.5%。記者了解到，中石油集團(tuán)1至9月稅前利潤(rùn)為人民幣989.8億元，比上年同期下降了27.7%，但比1至6月39%的降幅已經(jīng)明顯收窄。

　　“巨額的特別收益金征收，導(dǎo)致中石油集團(tuán)的現(xiàn)金流出現(xiàn)緊張，并且直接影響到了公司的盈利能力，這也是公司今年利潤(rùn)出現(xiàn)下滑的主要原因。”中石油集團(tuán)某不愿透露姓名的內(nèi)部人士在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示。

　　前述中石油集團(tuán)高層人士在接受記者采訪時(shí)說(shuō)到，石油特別收益金的征收存在著三大不合理因素：首先，特別收益金以國(guó)際油價(jià)高低為標(biāo)準(zhǔn)，但國(guó)內(nèi)成品油實(shí)行價(jià)格管制，征收的高價(jià)部分實(shí)際是企業(yè)沒(méi)實(shí)現(xiàn)的收入；其次，計(jì)征價(jià)格盯住美元不合理。從2006年制定征收辦法到現(xiàn)在，美元對(duì)人民幣已經(jīng)貶值很多；再次，特別收益金實(shí)際是暴利稅，只有獲利才征收，現(xiàn)在原油成本已經(jīng)在55美元以上，起征點(diǎn)仍為40美元。

　　前述高層人士告訴記者說(shuō)，中石油集團(tuán)一直在積極向財(cái)政部、發(fā)改委等有關(guān)部門爭(zhēng)取，希望能對(duì)征收辦法作一些調(diào)整。“從目前的情況來(lái)看，征收政策短期內(nèi)沒(méi)有希望作出調(diào)整。一方面是財(cái)政部認(rèn)為，國(guó)家財(cái)政收入緊張，需要多增加一些可靈活支配的財(cái)政收入；另一方面，國(guó)際油價(jià)劇烈動(dòng)蕩，尤其是近期跌幅很大，從7月份到現(xiàn)在的3個(gè)月之內(nèi)就跌去了一半左右。”(王康鵬）