這段時間,“馬上開征燃油稅”成為媒體和民眾關注的焦點。越來越多的跡象表明,即將開征的燃油稅,可能不是人們之前所想象、所期待的燃油稅。綜合近日各媒體的報道,有以下兩點已基本明確:一是燃油稅即將開征,用以替代養路費等六項收費,而備受人們關注的過路費、過橋費并不會因此取消;二是通過加油站收取燃油稅,稅率將在油價的30%至50%之間。
這樣的燃油稅改革方案,顯然與民眾的預期相距甚遠,充其量只能算作“半調子”燃油稅改革。當然,客觀地說,期待燃油稅改革一步到位,一下子取消包括高速公路收費在內的所有路橋費,在目前的中國確實有難度甚至不現實,而即使燃油稅僅僅替代養路費,也是有積極意義的,將能在一定程度上體現“多占路、多用油、多交錢”的稅改目標。
既然有關方面執意不將燃油稅改革“進行到底”,那么現在最值得我們關注的,便是燃油稅的稅率如何確定,30%至50%的稅率是否正當合理?
近來不少人士談及國外的燃油稅率,比較低的如美國為30%,比較高的如日本達120%。言下之意,我國的燃油稅率若確定在30%至50%之間,算是很為老百姓著想了。這種論調,純屬赤祼祼地糊弄人。美國、日本等國的燃油稅,幾乎是政府面向車輛征收的唯一稅費,車主除了繳納燃油稅,不再交過路費、過橋費,更不知“養路費”為何物,甚至時時能享受到政府免費提供的路邊停車位。而我們呢?燃油稅僅僅取代了原本就不倫不類的養路費而已!可對大多數車主來說,每年支付的路橋費遠多于養路費,養路費只是個小頭。這種“小半調子”燃油稅,其稅率根本沒有資格與國際接軌。
“多占路、多用油、多交錢”的稅改目標,換種說法就是“少占路、少用油、少交錢”。普遍而言,那些主要用作上下班代步工具的私家車,就是占路較少、用油較少的車輛。我們不妨算一筆賬:一輛每年行駛約2萬公里、每百公里耗油約8升的私家小客車,一年耗油量約為1600升,按每升油價5元、燃油稅率30%、每升繳稅1.5元(總油價每升6.5元)計算,這輛車每年需繳燃油稅約為2400元,而這輛車現在每年所繳養路費是多少呢?可能只有1440元(每月120元)甚至更低———這哪里是燃油稅取代養路費!“少占路、少用油”的私家車都要比過去多交錢,那些“多占路、多用油”的車輛更不用說了,車主的總體(平均)負擔將會因燃油稅改而變得更加沉重。
如果燃油稅改革以政府獲取更大利益而告終,如果嚷嚷了十多年的“費改稅”實際變成了“費加稅”,無疑會有損相關部門的形象,也無法讓老百姓滿意。()
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