燃油稅方案征求意見進入第四天，從各大網(wǎng)站的留言來看，不少來自農村的網(wǎng)友，對農業(yè)機械不上路行駛卻可能要負擔燃油稅表示不滿。

　　農機燃油補貼暫不漲

　　根據(jù)11月底閉幕的農業(yè)機械化與中國農村改革高層論壇公布的數(shù)據(jù)，2007年我國農業(yè)機械全年總耗用柴油3689萬噸，按照目前燃油稅方案，每升柴油征收的燃油稅提高了0.7元，每噸柴油約為1190升，這意味著全國將增加農機作業(yè)成本307億元，這一成本可能最終會轉移至普通農民身上。

　　財政部財科所副所長蘇明參加了上述論壇，他昨日在接受本報記者采訪時表示，在目前的油價水平上，政府對于農機用油實際上已有一定補貼，根據(jù)會上相關部門透露的方向，在燃油稅開征后將會采取“油價上漲，補貼上漲；油價下跌，補貼不降”這一“只增不減”的模式。

　　但是根據(jù)本次燃油稅的方案，燃油稅將采取“價內征收”的模式，即當前油價中已包含稅款，油價將維持穩(wěn)定，蘇明也對本報記者表示，據(jù)他個人理解，“農機燃油補貼還暫時不會上漲”。這意味著在上路車車主享受了養(yǎng)路費減免時，農機機主還暫時不能享受這一改革帶來的減負效應。

　　交通用油僅占兩成

　　事實上，農機之外，我國還有很多用油行業(yè)并不上路，包括發(fā)電、水利、輪船、航空、鐵道、機械等。中國社會科學院公共管理與政府政策所馬光遠博士就表示，根據(jù)統(tǒng)計，在我國目前約為3.46億噸原油消費中，交通用油僅僅占20%左右，特別是柴油80%以上用于上述非用路行業(yè)，而這些行業(yè)和這次取消的養(yǎng)路費等“六費”其實根本沒有關系。

　　昨日，首都機場最大的地面服務供應商———國航地面服務部負責人表示，飛機拖車、行李拖車、擺渡車等都是在機場內行駛，以前不用繳納養(yǎng)路費。費改稅之后，使用成本肯定要增加相當一部分，因此希望有細化的補貼方法出臺。(記者李靜睿 李立強)

　　- 鄉(xiāng)村案例

　　四川自貢大山村農機出租生意慘淡

　　油價一漲，農機遭棄

　　這兩年油價頻漲之下，四川省自貢市榮邊鄉(xiāng)大山村村民邱亨友的農機出租生意清淡了不少。他對記者感嘆，兩年以前，村里大概有80%的村民會在春秋兩季租用他的微耕機來耕地，但隨著油價的數(shù)次上漲，現(xiàn)在只有不到一半的村民租農機了，“我們農民最會算賬，一丈田漲個幾毛錢，種地就沒多少賺頭了。”

　　邱亨友有三臺微耕機，在油價四塊多的時候，他的收費是每耕一丈田一塊錢，自從柴油漲到六塊以上，他就把價格升到了一塊五。成本的上漲讓不少村民放棄這一現(xiàn)代化的耕作方式———對于一個普通農戶家庭來說，這意味著每年的花銷大概會增加300到500塊錢，這對于農民而言不是個小數(shù)目。

　　和大部分村民一樣，邱亨友對于國家政策變動并不十分了解，他甚至不知道農機用油有專門的補貼。在聽記者解釋燃油稅對于城里開車族減少的負擔之后，他反問記者：“我們的油能不能和開車的油不一樣？”

　　事實上，這一期望也符合國際經驗，西方國家燃油稅一般只對交通、運輸用油采用較高稅率來征稅。以挪威為例，2007年挪威燃油稅是油價的63%，而農機用油則實行免稅政策。(本報記者 李靜睿)

　　　- 破解之道

　　廣西農機局局長談愛和：“農機燃油稅可先征后返”

　　在農業(yè)機械化與中國農村改革高層論壇中，廣西農機局局長談愛和對于在燃油稅開征后農機補貼的模式進行了全面的猜想，按照他的建議，應當采用“先征后返、全額退稅、上限控制、直接補償給機手”的辦法。

　　上述方法的前提是首先對耗用汽、柴油的農業(yè)機械進行普查，以區(qū)分哪些機械應當屬于補償對象，以避免錯誤對一些從事運輸?shù)耐侠瓩C等農機也進行了補償，然后確定農業(yè)機械從事農業(yè)作業(yè)年最高耗油量，以作為補償上限。領取補償?shù)哪Ｊ絼t是對補償對象發(fā)放登記卡，作為登記加油量和領取補償金的證件。 (記者李靜睿)