2008年11月4日,備受關注的匯源與可口可樂并購案已進入最后沖刺階段。近日,北京匯源飲料食品集團證實,可口可樂并購匯源案目前已正式送交商務部審批,預計審批結果有望在年底前出臺。 中新社發 井韋 攝
在經濟繁榮時期發生的并購,在全球經濟下行的環境下衡量和看待,又是另一番走向。
而可口可樂對匯源果汁的收購,恰巧遇到了這個當口。有消息稱,目前反壟斷審查已經進入第二階段,中國商務部有官員表示,對這一收購的反壟斷調查而言,行業內其他企業的意見也非常重要。而此時,外界對于可口可樂并購案獲得政府通過的預期越來越悲觀。
根據《反壟斷法》的規定,商務部經營者集中審查工作分兩階段進行:一是為期30天的初步審查階段,二是為期90天的進一步審查,必要時后者還可延長60天。初步審查階段從正式立案受理之日起開始啟動,30天屆滿前,商務部作出是否實施進一步審查的決定,并書面通知經營者,商務部作出審查決定前,經營者不得實施集中。
在很多人看來,如果順利,第一階段就應該給予通過的結論,既然進入第二階段,審查會更加細致,牽涉到的利益相關方也會更多地浮出水面,問題也變得更加復雜。
其實,去年當可口可樂宣布對匯源果汁發起并購消息的同時,一場有關國家經濟安全的討論也在興起。商務部外資司司長李志群當時表示,外資并購不應被視為威脅,而應看作是機遇。關于并購可能引發經濟環境安全的問題,政府會加強這方面的監管,充分利用《反壟斷法》,維護國家經濟安全。
事實上,在全球經濟衰退的大背景下,外資對民族優秀品牌的并購是通過還是否決,政府也承受著相關企業和輿論的壓力,這也將直接影響最后的決定。
從G20峰會到APEC會議,各國都許下了不施行保護主義壁壘的承諾。然而,幾乎每隔幾天我們就可以看到歐美又對中國產品發起反傾銷、反補貼的措施。美國近段時間發布的《中國履行WTO承諾情況報告》,激烈的言辭似乎要把中美再次拖入“貿易戰”。
從某種意義上說,全球正在進入保護主義浪潮,而這股勢頭將隨著經濟下滑的程度在遞增。
上世紀30年代,經濟大蕭條時期許多國家采取一種“以鄰為壑政策”(beggar-thy-neighbor policy)的保護性貿易政策,各國通過實施進口管制(import restriction)及貨幣貶值(depreciation)的措施以維持國內產業及就業機會,并鼓勵出口,完全不顧此項政策對于他國所造成的不利影響。
對比當時的全球經貿格局與如今的狀況,現在的全球資本流動和貿易量要遠遠大于當時,更為甚者,如今新興市場參與全球經濟和貿易的程度是相當高的。過去,是發達國家撞開了新興市場的“大門”,而現在當發達國家自身來封閉市場的時候,更為脆弱的新興市場國家會作出怎樣的回應和措施是可想而知的,畢竟全球經貿的先決條件就是對等。
保護本土市場和企業幾乎是每個國家正在思考和做的事情。這樣看來,我們對可口可樂并購案的通過悲觀,是不是更應看為一個警示?(陳達)
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