打造電力輸送“高速路”、建設(shè)我國航空救援體系、北京應(yīng)成創(chuàng)新體制改革試驗區(qū)、打造保障產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、警惕煙草業(yè)借機擴大生產(chǎn)、鼓勵央企海外并購產(chǎn)業(yè)鏈高端……在昨天的全國政協(xié)小組討論會上，全國政協(xié)委員們紛紛為應(yīng)對當(dāng)前金融危機支招。

　　警惕煙草業(yè)借機擴大生產(chǎn)

　　“全世界11億吸煙者中國達3.5億；中國每年有100萬人死于與煙草相關(guān)疾病……”全國政協(xié)委員、北京大學(xué)校長助理馬大龍非常關(guān)注煙草業(yè)的情況，他建議嚴(yán)查各地今年的煙草產(chǎn)業(yè)投資、生產(chǎn)和銷售計劃，控制增長。

　　馬大龍委員表示，2006年1月9日《煙草控制框架公約》已在我國正式生效，但迄今為止還沒有出臺國家控制煙草規(guī)劃和行動計劃。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，應(yīng)該警惕我國煙草生產(chǎn)企業(yè)和煙草管理部門借“拉動內(nèi)需”和“保增長”為名，大量投資發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴大銷售煙草，危害大眾健康。“這種擔(dān)心是有根據(jù)的，”馬大龍委員說：“2008年煙草業(yè)稅收增加了40%多，財政預(yù)算中2009年將比2008年增加7%，這從一個側(cè)面反映了煙草業(yè)生產(chǎn)銷售規(guī)模的擴大。”

　　為此馬大龍委員建議，應(yīng)對各地2009年的煙草產(chǎn)業(yè)投資、生產(chǎn)和銷售計劃嚴(yán)加審查，嚴(yán)格控制增長。立即著手制定國家控制煙草規(guī)劃和行動計劃，政府各相關(guān)部門應(yīng)明確各自的職責(zé)，提出和落實具體措施。研究規(guī)劃今后5至10年我國煙草生產(chǎn)、銷售的控制和調(diào)整計劃，有步驟地組織我國煙草行業(yè)的逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)、替代，保證煙草種植和生產(chǎn)地區(qū)以及行業(yè)的穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。

　　打造電力輸送“高速路”

　　在當(dāng)前經(jīng)濟增長明顯放緩、投資需求相對不足的形勢下，全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄建議: 加快推進煤電一體化基地開發(fā)，變運煤為輸電，打造電力輸送的“高速路”。

　　“我國80%的煤炭和水電能源資源分布在西部地區(qū)，而三分之二以上的能源需求集中在東部沿海。”蔡國雄委員說，我國電力發(fā)展以就地平衡為主，哪里有需求就在哪建廠，這種能源供需格局和發(fā)展模式制約我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。而預(yù)計2020年我國裝機容量將超過16億千瓦，在目前基礎(chǔ)上翻一番，發(fā)展空間還很大。

　　建設(shè)我國航空救援體系

　　“汶川地震，航空救援發(fā)揮了十分重要的作用，可也讓我們看到了航空應(yīng)急救援力量的缺乏……”全國政協(xié)委員、北京航空航天大學(xué)小樣本技術(shù)研究中心主任傅惠民和全國政協(xié)委員李蓉、湯維艱、王征等聯(lián)合提交了一個提案，呼吁建設(shè)我國航空救援體系。

　　傅惠民委員說，我國航空應(yīng)急救援能力嚴(yán)重不足，其中又以直升機問題最為嚴(yán)重：“目前全世界共有民用直升機約2.4萬架，平均每百萬人擁有4架，而我國2007年底在冊的民用直升機只有124架，平均每1200萬人才擁有1架！”傅惠民委員建議，應(yīng)制訂“國家航空應(yīng)急救援體系建設(shè)總體規(guī)劃”，并設(shè)立“航空應(yīng)急救援裝備發(fā)展”和“航空應(yīng)急救援保障條件建設(shè)”兩個專項，列入當(dāng)前拉動內(nèi)需、促進自主創(chuàng)新的國家財政規(guī)劃。

　　北京應(yīng)成創(chuàng)新體制改革試驗區(qū)

　　“北京有83所高校，上百所中央研究機構(gòu)，可大企業(yè)沒有到大學(xué)建實驗室的，大學(xué)生也進不了研究機構(gòu)學(xué)習(xí)……‘學(xué)研產(chǎn)’這3個創(chuàng)新資源被嚴(yán)重分割。”全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)副校長葛劍平建議，把北京打造成我國創(chuàng)新體制改革試驗區(qū)，使科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)成為北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一大品牌。

　　“我們真正有競爭力的品牌有什么？我們是阿迪、耐克們的加工廠，犧牲的是我們的環(huán)境、資源，賺到的是微薄的利潤。”葛劍平說，金融危機讓我們看到依靠低附加值和廉價勞動力進行國際競爭的時代即將過去。他建議選擇“學(xué)研產(chǎn)”優(yōu)質(zhì)資源集聚程度最高的北京作為我國創(chuàng)新體制改革試驗區(qū)。

　　打造保障產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　“3·15”臨近，產(chǎn)品質(zhì)量成為全國政協(xié)委員、北京航空航天大學(xué)副校長唐曉青關(guān)注的話題。她說，保證產(chǎn)品質(zhì)量首先要解決的是標(biāo)準(zhǔn)的問題，要盡快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品質(zhì)量追蹤、產(chǎn)品召回制度。

　　唐曉青委員說，保證產(chǎn)品質(zhì)量首先要解決的是標(biāo)準(zhǔn)的問題。“我國的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略還沒有達到國家規(guī)劃的高度，產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)欠缺太多。沒有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管被動，一些問題到出了明顯的危害甚至鬧出人命之后才引起重視，付出的代價太大了！

　　鼓勵央企海外并購高端產(chǎn)業(yè)鏈

　　“金融危機后我到過許多地方，發(fā)現(xiàn)一些地方為了應(yīng)對金融危機，熱衷于上項目，甚至是重復(fù)項目，又蘊含了新的潛在的危機。”全國政協(xié)委員、國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會專職監(jiān)事王永慶說，應(yīng)對金融危機是暫時的，調(diào)整結(jié)構(gòu)則是長期的任務(wù)，要防止部分地方“上馬”環(huán)境污染項目。

　　“金融危機的時期，恰恰是調(diào)整結(jié)構(gòu)最好的時機。”王永慶說，目前國家鼓勵央企進行重組并購，并支持其在境外進行并購，有些境外企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的高端，有利于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(記者 孫穎)