分析人士表示，《石油價格管理辦法(試行)》成為11日中石油和中石化A股盤中大幅上漲的主推動力，該《辦法》對定價機制的明確化有利于石油化工行業(yè)的發(fā)展，特別是對煉油企業(yè)利好。

　　中信證券石油石化行業(yè)首席研究員殷孝東對記者表示，《辦法》是成品油定價機制市場化過程中的重要一步，有理由相信未來的原油和成品油價格將與國際市場間接接軌，煉廠和成品油營銷企業(yè)的利潤將得到保障。

　　在整個石油產(chǎn)業(yè)鏈中，原油價格的定價和石化產(chǎn)品的定價已經(jīng)率先市場化，只有煉油環(huán)節(jié)的定價始終在政府管制范圍之內(nèi)，盈利能力受到影響。

　　《辦法》強調(diào)了未來國內(nèi)成品油價格調(diào)整的依據(jù)，即連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)作出調(diào)整；而且對相關(guān)的批發(fā)環(huán)節(jié)及出廠環(huán)節(jié)的最大價差都進行了規(guī)定，對于國內(nèi)原油實現(xiàn)價格的確定也進行了說明。應(yīng)該說，石油價格管理辦法的出臺，消除了市場的疑慮，同時也利于石油石化行業(yè)的長遠發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，《辦法》的公布降低了煉油行業(yè)的政策風(fēng)險，對中石油和中石化均是利好。由于中石化的下游業(yè)務(wù)比重相對較大，因此受益將更大。以正式文件形式公布油價管理辦法，也體現(xiàn)了推進市場化的決心，將增強市場對煉油和銷售毛利的信心。

　　銀河證券研究員也表示，由于國際油價在80美元以內(nèi)運行的概率較大，事實上歷史上油價超過80美元的時間也不長，因此《辦法》規(guī)定80美元以下成品油價格按正常加工利潤率計算，在近年內(nèi)對煉油業(yè)形成實質(zhì)上的利好。

　　使用最高零售價格的方法，理順了零售價、批發(fā)價和出廠價三者的關(guān)系，國家根據(jù)“最高零售價=原油價格+加工成本+稅金+流通環(huán)節(jié)費用+合理利潤”的公式來制定最高零售價，而不再制定零售基準價。業(yè)內(nèi)人士稱，合理利潤應(yīng)該包括煉廠利潤和營銷環(huán)節(jié)利潤。

　　原先價稅費改革中對零售環(huán)節(jié)的規(guī)定不太明確，既增加了最高零售價格的規(guī)定，又保留了零售基準價格的使用；出廠價格和批發(fā)價格的規(guī)定也不是很清晰。《辦法》將之調(diào)整為在最高零售價的基礎(chǔ)上，根據(jù)批零差價不小于300元/噸的原則制定最高批發(fā)價格。明確了最高批發(fā)價格和最高零售價的關(guān)系，合理分配零售環(huán)節(jié)和批發(fā)環(huán)節(jié)的利益，解決原先機制下曾出現(xiàn)的批零倒掛的現(xiàn)象。　(本報記者 張楠)