全國人大常委會副委員長成思危昨日在“北京國際金融論壇”上表示,可以通過增加有效供應,緩解股市、房市等資產價格上漲過快。
成思危指出,由于此前的貨幣政策和財政政策對股市和房市上漲勢頭影響不大,因此需要增加有效供應。在股市方面,要鼓勵海外優質股回歸,加速國內國有和非公有制績優企業上市,按照股改的約定逐步解封非流通股;在房市方面,在加速建設廉租房、經濟適用房的同時,增加中等規模和中等價位商品房的供應。
他說,當前我國經濟存在三個反常的金融現象:人民群眾收入不斷提高而消費率不斷下降;人民幣國際購買力提高,國內購買力卻在下降;股市和房市同時快速增長,而這三個反常現象的原因是流動性過剩。之所以出現資金充裕,一方面是來自個人、企業、政府的儲蓄,另一方面來自大量的外匯儲備。而外匯儲備的快速增長,主要是由于外國投資、外貿順差以及熱錢從各個渠道流入。此外,個人和企業手頭閑置貨幣的增加,也加大了資金充裕程度。大量閑置資金尋求保值、增值的手段,這造成了投資過熱。在流動性過剩情況下,由于貨幣供應量大大超過實體經濟需要,資金必然會投資各種金融資產,從而造成金融資產價格上升,而金融資產價格上升又會吸引更多資金進入。
為此,他指出,我國未來需要調整外匯儲備格局。外匯儲備數量在保證滿足戰略、戰術性儲備的前提下,適度放松對企業、居民購匯的限制,鼓勵企業借外匯對外投資;在儲備結構上,用強勢貨幣升值彌補弱勢貨幣貶值。他認為,對人民幣升值預期比人民幣升值本身更危險,在匯率問題上要堅持自己的主權、以我為主考慮問題。同時,我國要提高引資質量,引進外資從注意數量,轉為數量、質量并重。在保障國家經濟安全前提下,引進在市場、技術、管理上有利于企業的戰略投資者,取得互利雙贏的效果。
他認為,流動性過剩是市場部分失靈的表現,應該依法、適度、有效進行宏觀調控,引導企業和個人改變預期和行為。他還強調,監管要適度,把監管部門的行政監管和金融機構的自律監管相結合,提高企業的責任感;同時要加強監管部門的溝通、協調,對發生的緊急情況做出迅速反應。(記者 趙彤剛 王光平)