3月11日,北京《新京報》報道,目前雙邊征收的股票交易印花稅,可改為單邊征收,或將股票交易印花稅稅率下調至1.5%。 中新社發 吳芒子 攝
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股市一路狂瀉,人們在追問“底在何處”,政府會否出手“救市”?近日,北京大學中國經濟研究中心教授霍德明在接受采訪時表示,“我堅決反對用下調印花稅來激活股市”,此言一出,立即遭到網友的激烈反對,釀成一次不小的網絡事件。
全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強在全國兩會上提交關于單向收取印花稅的提案后,“調整印花稅”成為熱門話題,在大多數人贊成的氛圍中,霍教授的“堅決反對”遭遇了眾多網民的堅決反對,實屬意料之中。而在我現在看來,愈演愈烈的下調印花稅的呼聲,如今已無關“救市”而關乎公平!
首先是程序的公平。我們不妨再回顧一下“半夜雞叫”的經歷:去年5月中旬,關于上調印花稅的傳聞在民間盛行,針對傳聞,財政部和稅務總局業務部門的兩位官員在接受媒體的采訪時說“從未聽說這件事”,然而,僅僅幾天后的深夜,財政部就突然正式宣布了上調印花稅的消息,“5.30”暴跌上演,在其后長時間里,這一直成為股民質疑和批評的熱點。國新辦副主任王國慶對此曾表示:“預則立不預則廢,這個就是沒有‘預’,它事先沒有預案,所以出現這個問題時,沒有任何一位新聞發言人出來說話。”
全國政協委員、廣東省律師協會副會長朱征夫在兩會上更是從法律的角度分析說,《印花稅暫行條例》條例由國務院頒布,屬于行政法規,不屬于《立法法》規定的“法律”。《立法法》生效后,該條例未依《立法法》作相應調整,其立法權限與《立法法》的規定相背。他建議有關稅收的立法授權應由全國人大收回。
其次是交易的公平。3月4日,財政部公布了2007年財政收入的總體情況。其中,2007年證券交易印花稅完成2005億元,比上年同期增長1017.4%,增收1826億元。印花稅快速增長的主要原因之一就是上調了稅率。放眼全球,超過80%的國家是不收證券交易稅的。許多發達國家、成熟的市場經濟國家認為,證券交易稅有損于資本流動,有礙于資本市場的繁榮,從而取消了該稅種。我們的投資者除交易印花稅外,再加上3.5‰的固定傭金,實際上投資者的單邊交易成本為6.5‰,雙向收取己達13‰,堪稱是全球收取證券交易印花稅最高的國家!過高的印花稅率提高了交易成本,降低了交易效率,極大地增加了股民的投資風險。
正如網友們所說的,“降印花稅不只是救市,而是糾錯,下調印花稅只是還市場予公正的一項利民政策”。程序的公平和交易的公平,難道不是我們這個尚在蹣跚學步的資本市場必須努力迎頭趕上的關鍵問題嗎? (吳杭民)
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