第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中美團(tuán)隊(duì)合影。 中新社發(fā) 譚宏偉 攝
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第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中美團(tuán)隊(duì)合影。 中新社發(fā) 譚宏偉 攝
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如果說前三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SED),仿佛華盛頓和北京兩個(gè)大國首都輪流作東的“雙城記”,那么此次于17日和18日在美國馬里蘭州首府安納波利斯舉行的第四次對(duì)話,則如同中美在這個(gè)海濱小城上演的一曲“大國共舞”。
觀察家普遍認(rèn)為,和以往對(duì)話中美方一再強(qiáng)調(diào)要求中國“解決問題”的態(tài)勢(shì)不同,這次中方也自信地向美方直言不諱,提出建設(shè)性意見。在承辦本次對(duì)話的美國海軍學(xué)院,“美方攻、中方守”的局面正在扭轉(zhuǎn)。
美國代表團(tuán)謙讓客房
從殖民者于1649年建立定居點(diǎn)算起,安納波利斯差不多有360年歷史,算得上貨真價(jià)實(shí)的美國古城。城內(nèi)主要街道都是石板路。街道窄得兩車無法并行。
安納波利斯因?yàn)椤靶 保抢镂ㄒ坏奈逍羌?jí)酒店,竟同時(shí)接待不了兩國代表團(tuán)的所有成員。為顯地主之誼,美國代表團(tuán)最后把自己訂下的50間房間全部讓給中國代表團(tuán)。
“會(huì)議地點(diǎn)之所以選址安納波利斯,是看中這座城市厚重的歷史感。”會(huì)議東道主、美國財(cái)政部公共關(guān)系辦公室高級(jí)顧問吉利根告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:“美國海軍學(xué)院由于環(huán)境優(yōu)雅,不受外界干擾,經(jīng)常被美國政府選作重要國際會(huì)議的會(huì)址,這里有容易催生成果的環(huán)境。”
中國新“經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)”亮相
17日一早,第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話在美國海軍學(xué)院馬漢樓開幕。國家主席胡錦濤的特別代表、國務(wù)院副總理王岐山是第一次帶著幾名新任部長參會(huì),這也成為中國政府新“經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)”在美國的首次集體亮相。
當(dāng)王岐山帶領(lǐng)10多位部長和副部長級(jí)官員登上主席臺(tái)時(shí),全場響起熱烈掌聲,鼓掌者包括來自美國總統(tǒng)特別代表、財(cái)政部長保爾森以及其他七八位美國部長級(jí)官員。保爾森在致辭中特別提到,這是他和他的內(nèi)閣同事們首次與中國政府新“經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)”集體會(huì)面,他期待著美中通過戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話這個(gè)平臺(tái)共同解決面臨的問題。
保爾森坦率指出,美中在經(jīng)濟(jì)問題上有時(shí)會(huì)有很大分歧,但只要堅(jiān)持對(duì)話,及時(shí)交流,雙方關(guān)系就能夠保持平穩(wěn)發(fā)展。
簡短的開幕式結(jié)束后,王歧山和保爾森熱情握手,中美雙方的部長們像老朋友一樣相互問候。
三大建議提給美方
王岐山在開幕式致辭中對(duì)會(huì)議提出三點(diǎn)建議,其中特別提到需要探討美國次貸危機(jī)的影響,加強(qiáng)雙方宏觀經(jīng)濟(jì)和金融政策協(xié)調(diào),維護(hù)兩國及世界經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。
第一個(gè)建議是擴(kuò)大共識(shí)。王岐山點(diǎn)出這次對(duì)話主題為“經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長”,主要討論宏觀經(jīng)濟(jì)和金融周期管理、公共投資、能源和環(huán)境問題的共同機(jī)遇、競爭力和強(qiáng)化投資等議題。他還指出,能源和環(huán)境領(lǐng)域是中美經(jīng)濟(jì)合作新的增長點(diǎn),雙方合作空間廣闊。
第二個(gè)建議是提醒雙方從戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)的角度看待和處理中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,通過對(duì)話和溝通逐步解決矛盾和分歧。中國政府在金融服務(wù)開放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等方面,做出大量卓有成效的工作;在縮小中美貿(mào)易順差、推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
他強(qiáng)調(diào)說,有些問題的解決需要一個(gè)過程,必須考慮到中國國情、所處的發(fā)展階段,還必須考慮國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工、國際貨幣體系等復(fù)雜因素,希望美方高度重視中方的關(guān)切。
第三個(gè)建議,是無論出現(xiàn)何種情況,都要繼續(xù)運(yùn)用好戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話這個(gè)重要平臺(tái),為兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益。這個(gè)建議實(shí)際針對(duì)美國大選年的情況,提出將對(duì)話機(jī)制長期化和制度化的期望。
從“吸取經(jīng)驗(yàn)”到“吸取教訓(xùn)”
此次中方代表團(tuán)與媒體互動(dòng)的創(chuàng)新,令人眼前一亮。
由于對(duì)話大部分議程是閉門會(huì)議,此次中方特意安排了多場見面會(huì),每次由一名部長級(jí)官員利用會(huì)議間隙,親自到媒體工作間介紹情況,闡述中方立場。為照顧外國媒體,每場見面會(huì)都有現(xiàn)場翻譯。
“這次由于美國次貸金融風(fēng)波發(fā)生,中方有興趣研究美國在宏觀調(diào)控和市場發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn),此外,希望從他們的挫折中吸取教訓(xùn)。”首先出場的是中國人民銀行行長周小川,他的這一提法讓不少記者奮筆疾書。“過去,雙方討論中經(jīng)常是中國希望在宏觀調(diào)控方面吸取美國經(jīng)驗(yàn)。”
兩國能源環(huán)境合作,是此次對(duì)話的重頭戲。在北京舉行的第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,雙方對(duì)開展能源環(huán)境的十年合作達(dá)成共識(shí)。在此共識(shí)基礎(chǔ)上,雙方正在推進(jìn)制訂五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,在18日簽署有關(guān)協(xié)議。
中國國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)透露,中美兩國代表還就當(dāng)前的國際能源形勢(shì),主要是過高的石油價(jià)格,以及如何保障能源安全等問題深入交換意見。
中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長李長江則透露,中美將互派產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作人員。中國已批準(zhǔn)美國食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)部門在中國開設(shè)三個(gè)辦公室;美國也正在就中國向美國派遣相關(guān)工作人員事宜履行相關(guān)程序。
“對(duì)話總比對(duì)抗好”
本次對(duì)話開幕之際,《紐約時(shí)報(bào)》等美國主流媒體分析稱,當(dāng)全球面對(duì)高通脹、高油價(jià)和高糧價(jià)等問題困擾時(shí),經(jīng)濟(jì)崛起的中國如今也敢于當(dāng)面批評(píng)美國經(jīng)貿(mào)、金融政策的缺點(diǎn),尤其在通脹和匯率問題上不再被動(dòng)辯解,這顯示出大國的自信心態(tài)。
中國常駐世貿(mào)組織代表孫振宇6月9日在美國貿(mào)易政策審議會(huì)議上,就曾敦促美國采取有效措施穩(wěn)定美元幣值,因?yàn)槊涝掷m(xù)貶值對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易造成嚴(yán)重不良影響,而美聯(lián)儲(chǔ)不斷下調(diào)利率,實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策,是美元持續(xù)貶值的主要原因,這也加重了世界通脹壓力,給發(fā)展中國家造成損失。
而美國財(cái)長保爾森在對(duì)話開幕前對(duì)美國媒體表示,中國直言批評(píng)美國經(jīng)濟(jì)政策是一個(gè)新的趨勢(shì),但他認(rèn)為美方并不需要為此擔(dān)憂。
“任何人都明白,對(duì)話總比對(duì)抗好。”美國華盛頓彼特森國際經(jīng)濟(jì)研究所的高級(jí)研究員杜魯門認(rèn)為,無論今年美國總統(tǒng)大選花落誰家,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制都將繼續(xù)下去。美中貿(mào)易全國委員會(huì)主席約翰·弗里斯比也表示,支持對(duì)話機(jī)制在新一屆美國政府的延續(xù)。
“我們應(yīng)該同中國建立經(jīng)濟(jì)互利關(guān)系。這也是基于實(shí)用的地緣政治的戰(zhàn)略考慮。”弗吉尼亞州民主黨國會(huì)眾議員莫蘭說,“中國發(fā)生的一切都令人驚嘆不已,使中國經(jīng)濟(jì)能夠以超過歷史上任何國家的速度發(fā)展。”
在抵達(dá)安納波利斯的當(dāng)晚,酒店服務(wù)員告訴我們,在酒店樓上可以望見大海。第二天,我們卻發(fā)現(xiàn)海不像想像中那么近。當(dāng)?shù)厝苏f,只要滿懷希望,堅(jiān)持走下去,定能觸摸到海。正如中美關(guān)系,前景不免有曲折,但雙方只要懷抱堅(jiān)定信念,就能攜手共贏。(楊晴川)
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