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        美國(guó)救市之后還能做些什么?

        2008年10月10日 13:56 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

          (聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

          現(xiàn)在這種修復(fù)流動(dòng)性危機(jī)和信心危機(jī)的策略是錯(cuò)誤的。就像已故經(jīng)濟(jì)學(xué)家托賓說(shuō)的那樣:“貨幣政策是根繩子,只能拉(快速降熱經(jīng)濟(jì))而不能推(快速拯救經(jīng)濟(jì))”

          本刊特約撰稿/唐學(xué)鵬

          同那些熱衷于“政府埋單哲學(xué)”的救市主義者預(yù)估相反的是,美國(guó)國(guó)會(huì)剛通過(guò)保爾森主導(dǎo)的7000億美元救市計(jì)劃,道瓊斯指數(shù)即以崩潰的方式予以回應(yīng)。10月6日,道指跌破萬(wàn)點(diǎn)大關(guān),收于9955.5點(diǎn),慘跌369.9點(diǎn),盤中最高跌幅接近800點(diǎn)。

          美股的崩潰狀態(tài)也感染了歐洲市場(chǎng),倫敦股市和法蘭克福股市下挫了7%,而巴黎股市下跌了9%。僅僅一周之內(nèi),被認(rèn)為是美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)的道指失去了10%,而標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)一周內(nèi)失去15%的領(lǐng)地。

          伯南克可能動(dòng)用印鈔權(quán)

          美國(guó)股災(zāi)式的表演,似乎證明了“利好出盡是利空的”技術(shù)派導(dǎo)語(yǔ),也給那些為美國(guó)救市舉動(dòng)搖旗吶喊并催促中國(guó)如法炮制的人一記尷尬的耳光。他們只好聲稱“不拯救將更糟”來(lái)寬慰和搪塞。

          為了解決對(duì)流動(dòng)性枯竭和信貸收縮的憂慮,美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)歇斯底里地動(dòng)用貨幣政策,包括對(duì)貝爾斯通式的注資、對(duì)投行的窗口開(kāi)放和接管、對(duì)商業(yè)銀行的緊急輸送流動(dòng)性、擴(kuò)展商業(yè)銀行的貸款規(guī)模(周一擴(kuò)展至9000億美元,相當(dāng)于變相降息75個(gè)基點(diǎn)),以及對(duì)準(zhǔn)備金的付息(相當(dāng)于給銀行輸錢,準(zhǔn)備金賬戶利息按準(zhǔn)備金提存期內(nèi)的平均目標(biāo)聯(lián)邦基金利率減10基點(diǎn)計(jì)算)。

          接下來(lái),伯南克還會(huì)怎么做?我們猜測(cè)他可能將動(dòng)用印鈔權(quán)來(lái)振興整個(gè)商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)。因?yàn)殂y行現(xiàn)在根本不愿意接受企業(yè)發(fā)的票據(jù)。銀行懷疑企業(yè)未來(lái)盈利都將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)——連被視為美國(guó)最偉大的企業(yè)通用電氣都被迫接受極其屈辱的條件才能融到資。

          伯南克很可能會(huì)采取一種激進(jìn)的辦法來(lái)拯救票據(jù)市場(chǎng)以及貨幣市場(chǎng)基金(因?yàn)樗钟写罅康纳虡I(yè)票據(jù)),即接納那些高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)作為抵押品(比如房貸),并將商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行高強(qiáng)度承擔(dān),從而盡力打通正常的經(jīng)濟(jì)信用擴(kuò)展鏈條。

          坦率地說(shuō),這可能將是新凱恩斯拯救術(shù)失敗的重要案例。經(jīng)歷過(guò)幾十年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)展的新凱恩斯主義拯救術(shù)的特征是:快速挽救信心和盡量避免道德風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)那種沒(méi)頭腦的“一律政府埋單”拯救術(shù)是一個(gè)進(jìn)步,而它對(duì)過(guò)去的一些小型危機(jī)(比如儲(chǔ)蓄與貸款協(xié)會(huì)危機(jī)、長(zhǎng)期資本管理公司危機(jī))的拯救效果看上去還不錯(cuò),這使得以研究大蕭條著稱的伯南克信心滿滿。

          向銀行塞入大量的錢、不斷提高財(cái)政和貨幣當(dāng)局承擔(dān)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的程度,真的可以短時(shí)間內(nèi)克服長(zhǎng)期因素積累的爆發(fā)式衰退?我們看到,美聯(lián)儲(chǔ)大幅度向金融體系注資的結(jié)果,是銀行體系內(nèi)的利率反而不斷走高、資金拆借變得更加吝嗇、政府給民眾退稅的錢并沒(méi)有用于新的消費(fèi)開(kāi)支提振經(jīng)濟(jì),而是用于還債(美國(guó)第二季度的國(guó)民收入財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示退稅政策對(duì)刺激消費(fèi)幾乎沒(méi)有作用。80%的退稅款都被存入銀行或用于還債);瘋狂地注入貨幣如泥牛入海,原本以為商業(yè)信用會(huì)展開(kāi),但卻萎靡得令人吃驚。

          現(xiàn)在這種修復(fù)流動(dòng)性危機(jī)和信心危機(jī)的策略是錯(cuò)誤的,就像已故經(jīng)濟(jì)學(xué)家托賓說(shuō)的那樣:“貨幣政策被冀望太多功效是個(gè)笑話,它是根繩子,只能拉(快速降熱經(jīng)濟(jì))而不能推(快速拯救經(jīng)濟(jì))。”

          美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)神話“褪色”

          銀行不愿意借出錢,不是銀行的問(wèn)題,而是消費(fèi)者的問(wèn)題,用貨幣政策給銀行塞錢是一個(gè)看似救急但很滑稽的做法。毫無(wú)疑問(wèn),如果不惜代價(jià)讓消費(fèi)者借錢(即使將融資利率成本壓低到一個(gè)令人不堪的程度)卻是用新債還舊債、辛苦減稅的錢也被用來(lái)還債、而投資者寧可損失收益也要保住本金、不惜一切代價(jià)地?fù)湎虻惋L(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)(例如國(guó)債市場(chǎng)),那么這個(gè)像“冰凍”一樣的機(jī)制就非常清楚了,即所謂的“死水效應(yīng)”(流動(dòng)性陷阱)。

          于是,央行拼命向商業(yè)銀行塞錢是沒(méi)有用的,這不是一個(gè)技術(shù)活可以解決的方案。美國(guó)經(jīng)濟(jì)不是信心的問(wèn)題,不僅僅是金融等虛擬經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題、而是真的出現(xiàn)問(wèn)題了。

          一個(gè)清晰的證據(jù)是,美國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率從過(guò)去的4%衰減到2007年的1.9%,而恰是中國(guó)和印度對(duì)全球化深度參與的貢獻(xiàn),掩蓋了美國(guó)生產(chǎn)率熄火的尷尬,提升了世界整體的生產(chǎn)率水平。美國(guó)從1992年開(kāi)始,用瘋狂擴(kuò)大貨幣的方式來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),尤其是格林斯潘針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅危機(jī)所作的軟貨幣對(duì)策,以M3來(lái)計(jì)算,幾乎年增長(zhǎng)率是10%——這意味著每過(guò)6年,市場(chǎng)上的貨幣量將增長(zhǎng)一倍。

          就像偉大的奧地利學(xué)派羅斯巴德說(shuō)的那樣,“貨幣當(dāng)局制造了泡沫并導(dǎo)致未來(lái)的驚恐,后來(lái)的貨幣當(dāng)局只好用更多的貨幣來(lái)補(bǔ)窟窿。貨幣不是中性的,是維護(hù)過(guò)去生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的,而是權(quán)力式的,是可以重新塑造新的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的。”

          新發(fā)的貨幣總被權(quán)勢(shì)者優(yōu)先得到,并利用當(dāng)時(shí)的低價(jià)格來(lái)擴(kuò)展自己的產(chǎn)能,導(dǎo)致下游端的商業(yè)被動(dòng)性受損并隨后效仿之,通脹最終興起,并改變了部門之間的經(jīng)濟(jì)比價(jià)關(guān)系,扭曲了原來(lái)正常的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),造成了嚴(yán)重的偏差,最終,埋單將是一個(gè)苦澀而長(zhǎng)期的承受。

          所以,不要膚淺地認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)是缺乏信心,而是正常生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)被更改了,一個(gè)宿命式的悲劇正在誕生。美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康的神話正在逐步“褪色”。

          危機(jī)的演化方程

          不可否認(rèn)的是,對(duì)待危機(jī)的看法恰恰是治療危機(jī)的前提。保爾森和伯南克似乎沒(méi)有理解這場(chǎng)危機(jī)演化的真正方程式。

          其實(shí),次貸的起點(diǎn)是美國(guó)人無(wú)法支付按揭使得房?jī)r(jià)泡沫破滅,房地產(chǎn)泡沫的“崩裂”導(dǎo)致抵押品價(jià)格急劇縮水,這使得抵押品產(chǎn)生的衍生品(MBS也好,以及隨后的CDO和CDS也好)的風(fēng)險(xiǎn)“敞露”;而機(jī)構(gòu)平均30倍的杠桿效應(yīng)極速放大了這些風(fēng)險(xiǎn),使得機(jī)構(gòu)的負(fù)債和資本金的比例嚴(yán)重不匹配和失調(diào)(太少的資本面對(duì)太大的負(fù)債),金融機(jī)構(gòu)只有快速出售資產(chǎn)來(lái)平衡其債務(wù),這種“恐慌性殺價(jià)”將導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格“惡性循環(huán)式”下跌,更加突出了不匹配的程度,并在這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生資金短缺、惜貸(好企業(yè)也遭殃)、滾雪球般的拯救成本以及經(jīng)濟(jì)健康因素被更劇烈地折斷,最終導(dǎo)致衰退更深。

          保爾森的7000億RTC計(jì)劃,即政府購(gòu)買不良資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)獲得財(cái)政部資金來(lái)平衡債務(wù),擺脫資產(chǎn)價(jià)格的惡性循環(huán)式下跌。財(cái)政部承諾購(gòu)得資產(chǎn)之后,將使資產(chǎn)溢價(jià)并最終轉(zhuǎn)售出去(例如境外美元分擔(dān)),保爾森保證納稅人將不受到損失。但這自然就衍生很多問(wèn)題。例如財(cái)政部的購(gòu)買價(jià)格問(wèn)題,市價(jià)處于“循環(huán)殺價(jià)下跌中”(跳樓價(jià)),不可為憑。而金融企業(yè)希望用有利于自己的“證券持有到期價(jià)”來(lái)估價(jià),這自然不行。于是財(cái)政部找到一個(gè)合適的估價(jià)方式就異常困難,只能在一個(gè)大而模糊的區(qū)間里打轉(zhuǎn),從而使得拯救的成本無(wú)法量化和估測(cè)。

          很多議員提出讓7000億美元計(jì)劃能夠“惠澤”那些失去房子的人而不僅僅是機(jī)構(gòu)(例如,優(yōu)先目標(biāo)是抵押貸款證券以及減稅),這個(gè)思路部分是對(duì)的。因?yàn)榇钨J危機(jī)“擴(kuò)散方式”的源頭恰是美國(guó)人沒(méi)有足夠的能力獲得收入流的增長(zhǎng),來(lái)平衡高房?jī)r(jià)資產(chǎn)帶來(lái)的按揭流。但這又是一個(gè)無(wú)法逾越的難點(diǎn)。因?yàn)槊绹?guó)政府無(wú)法立即大幅度地提高美國(guó)人的實(shí)際收入流增長(zhǎng)來(lái)“填充”和消化房地產(chǎn)泡沫。相反的是,保爾森的動(dòng)用納稅人資金用未來(lái)通脹更大地惡化了美國(guó)人的實(shí)際收入流(且不說(shuō)未來(lái)的稅率也會(huì)上升消化財(cái)政赤字)。

          伯南克顯然看到了這一點(diǎn),他說(shuō)“房?jī)r(jià)下跌因素不解除,情況還是很棘手!币簿褪钦f(shuō),讓金融市場(chǎng)疼痛的不是某個(gè)時(shí)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā),而是不斷出現(xiàn)的“風(fēng)險(xiǎn)流量”的沖擊。

          其實(shí),美國(guó)政府與其對(duì)尾端環(huán)節(jié)下手,還不如直接攻擊源頭。美國(guó)政府可以對(duì)整體的按揭市場(chǎng)進(jìn)行暫時(shí)埋單,即所謂的“強(qiáng)冰封”策略,承諾將未清償部分由聯(lián)邦財(cái)政保證償還,或者是美國(guó)政府將整體性地支付未來(lái)3年~5年的按揭。整體算下來(lái),這可能需要幾萬(wàn)億美元。但這一埋單只是暫時(shí)埋單,那些被美國(guó)財(cái)政支持的業(yè)主在未來(lái)幾十年內(nèi)要繳納一種稅(稅期是可以調(diào)配和協(xié)議的),而那些沒(méi)有受惠于此埋單計(jì)劃的業(yè)主則不用繳納。也就是說(shuō),稅是一種定向稅。

          在這個(gè)設(shè)想中,最主要的援救資源是用于消費(fèi)者,而對(duì)那些金融機(jī)構(gòu),則可以根據(jù)美國(guó)破產(chǎn)11章來(lái)進(jìn)行處理(而不是RTC計(jì)劃)。美國(guó)破產(chǎn)11章的精髓在于,如果企業(yè)破產(chǎn),那些債券人將攆走股東,進(jìn)而重新控制公司,當(dāng)然也可以讓債權(quán)人可以同意減少債務(wù)的面值,換取一些認(rèn)股權(quán)證,進(jìn)而部分地控制公司(因?yàn)樵谄飘a(chǎn)法中,債權(quán)人是優(yōu)先清償?shù),股?quán)人是最靠后的,因?yàn)樗麄兏銐牧斯?。

          可以明白無(wú)誤地說(shuō),就是美國(guó)政府利用權(quán)力強(qiáng)迫債轉(zhuǎn)股互換或免除債務(wù)。也許這有一些侵犯私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的味道,但跟保爾森式的救市相比,它更道德,也更有效。不過(guò),對(duì)于那些犯下錯(cuò)誤的金融企業(yè)來(lái)說(shuō),由納稅人來(lái)救市具有免費(fèi)性,因而更具吸引力。

          但很顯然,華爾街滲透和控制下的美國(guó)是不會(huì)這樣做的。

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