盡管奧巴馬政府仍在醞釀的“壞賬銀行”計劃陷入難產(chǎn)，但其在大洋彼岸的歐洲對手們卻已先行一步。華爾街日報昨日報道說，歐洲央行正在為歐洲那些考慮設(shè)立“壞賬銀行”以收購問題資產(chǎn)的政府制定準(zhǔn)則，而德國也接近就幫助國內(nèi)銀行各自設(shè)立“壞賬銀行”的一項法案達(dá)成協(xié)議。

　　　　央行出面協(xié)調(diào)各國行動

　　據(jù)報道，德國總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府各方，近日已就一項德國銀行業(yè)剝離不良資產(chǎn)的方案達(dá)成一致。這些資產(chǎn)將被轉(zhuǎn)移至特定部門，享受政府擔(dān)保和更加寬松的會計規(guī)定，以避免這些資產(chǎn)沖減侵蝕銀行核心貸款業(yè)務(wù)的資本。

　　知情人士透露，歐洲央行正在對那些計劃設(shè)立“壞賬銀行”接管銀行業(yè)問題資產(chǎn)的各國政府制定指導(dǎo)原則，央行同時還在為向銀行提供擔(dān)保的各國政府制定準(zhǔn)則，這種擔(dān)保是另一種形式的銀行業(yè)救助措施。這兩項準(zhǔn)則都由央行和歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會共同起草。

　　歐洲央行也在為那些希望為銀行問題資產(chǎn)提供擔(dān)保的政府制定準(zhǔn)則，而這些資產(chǎn)的定價是一個關(guān)鍵問題。比如，英國政府最新的銀行業(yè)救助方案的一個核心內(nèi)容就是提供擔(dān)保，限制銀行的不良貸款和投資損失。但政府對保險的定價方法仍然存在不確定性。

　　歐洲央行打算進(jìn)一步擴(kuò)展其作為協(xié)調(diào)人的職能范圍，因為經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使很多歐洲政府介入并支持陷入困境的銀行。根據(jù)歐元區(qū)各國政府的要求，央行提出一套方案，作為政府擔(dān)保某些類型銀行債務(wù)的基準(zhǔn)。去年11月份，歐洲央行決策者針對政府向銀行注資的定價問題制定了標(biāo)準(zhǔn)。

　　歐洲各國政府都在考慮或?qū)嵤┫嚓P(guān)計劃，幫助銀行處理賬上的問題資產(chǎn)。很多歐洲國家政府在考慮設(shè)立“壞賬銀行”方面動作緩慢。通過這一安排，銀行可將難以出售的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至政府支持的機(jī)構(gòu)。

　　德國的決策者反對在全國范圍內(nèi)設(shè)立單一的“壞賬銀行”，那樣推動問題資產(chǎn)價值回升的責(zé)任就落在政府肩上，也可能令納稅人蒙受損失。德國財政部長施坦布呂克上周表示，政府可能允許銀行在內(nèi)部各自設(shè)立“壞賬銀行”部門。

　　德國保守黨派議員考德上周五對德國議會表示，由銀行自行設(shè)立“壞賬銀行”部門，讓銀行而非納稅人來承擔(dān)未來的損失，是正確的政策方向。他還暗示，這一觀點獲得了執(zhí)政的聯(lián)盟黨派普遍認(rèn)同�？嫉抡f，政府在考慮將問題資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至特定部門，但仍由各家銀行自行其責(zé)。對此，德國財政部一位發(fā)言人表示，政府尚未作出任何決定。

　　　　美國“壞賬銀行”難產(chǎn)

　　事實上，在歐洲之前，美國已傳出正在籌劃壞賬銀行的消息。不過，從最新動態(tài)看，奧巴馬政府在推行這一計劃的過程中似乎遇到了一些阻力。

　　CNBC電視頻道上周末報道說，美國政府準(zhǔn)備設(shè)立所謂的“壞賬銀行”來從金融機(jī)構(gòu)手中購買不良資產(chǎn)的計劃似乎被擱置，可能根本不會制定這一計劃。

　　CNBC網(wǎng)站上發(fā)布的一篇新聞報道稱，奧巴馬政府的官員和華爾街人士就這個計劃進(jìn)行了磋商，但雙方?jīng)]有達(dá)成一致。核心問題顯然是如何對這些資產(chǎn)定價。報道說，圍繞這個計劃將舉行更多的高層會議，但是本周沒有安排任何此類會議。

　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主斯蒂格利茨上周批評說，美國提出的建立“壞賬銀行”吸收銀行不良資產(chǎn)的設(shè)想，是在用現(xiàn)金換垃圾，并將導(dǎo)致政府財政赤字失控。

　　美國媒體的最新報道稱，奧巴馬的團(tuán)隊目前正在斟酌金融救援方案細(xì)節(jié)，定于本月第二周、也就是下周正式發(fā)布。《華盛頓郵報》報道，這些細(xì)節(jié)包括如何最有效解決銀行壞賬問題、是否對接受政府援助的金融機(jī)構(gòu)高層管理人員限薪等。

　　美國國會上月批準(zhǔn)政府動用7000億救助資金剩下的3500億美元，這筆資金如何發(fā)揮作用成為關(guān)注焦點。知情人士日前透露，新政府正在討論再支出1萬億至2萬億美元，幫助銀行業(yè)重歸健康發(fā)展之路。(小安）